国家行政机关公文处理办法 上课用.ppt

1、 临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文 处 理 办 法 国 务 院 2000年 8月 24日 发 布， 2001年 1月 1日起施行 . “总则 ”共八条 ,主要 阐 述了制定 办 法 的目的 ,公文和公文 处 理的定 义 ,公文 处 理的基本原 则 ,对 各 级 行政机关 负责 人的要求 ,公文 处 理的管理机构和 职责 等。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第一章 总 则 第一条 为 使国家行政机关 (以下 简 称行政机关 )的公文 处 理工作 规范化、制度化、科学化，制定本 办 法。

2、 第二条 行政机关的公文 (包括 电报 ，下同 )，是行政机关在行政管理过 程中形成的具有法定效力和 规 范体式的文 书 ，是依法行政和 进 行公 务 活 动 的重要工具。 第三条 公文 处 理指公文的 办 理、管理、整理 (立卷 )、 归 档等一系列相互关 联 、 衔 接有序的工作。 第四条 公文 处 理 应 当 坚 持 实 事求是、精 简 、高效的原 则 ，做到及时 、准确、安全。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第一章 总 则 第五条 公文 处 理必 须严 格 执 行国家保密法律、法 规 和其他有关 规定，确保国家秘密的安全。 第六条 各 级

3、 行政机关的 负责 人 应 当高度重 视 公文 处 理工作，模范遵守本 办 法并加 强 对 本机关公文 处 理工作的 领导 和 检查 。 第七条 各 级 行政机关的 办 公 厅 (室 )是公文 处 理的管理机构，主管本机关的公文 处 理工作并指 导 下 级 机关的公文 处 理工作。 第八条 各 级 行政机关的 办 公 厅 (室 )应 当 设 立文秘部 门 或者配 备专职 人 员负责 公文 处 理工作。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第一条 为 使国家行政机关 (以下 简 称行政机关 )的公文 处 理工作 规 范化、制度化、科学化 ,制定本办 法。

4、主要 阐 述制定 办 法 的目的 ,目的是使行政机关的公文处 理工作 实现 “三化 ”(规 范化、制度化、科学化 )。 规 范化 ,是指公文 处 理的每一 项 工作都符合 统 一 规 定的标 准 ,包括公文的 语 言文字 规 范、文种使用 规 范、公文格式 规 范、公文 办 理程序 规 范 ,符合本 办 法 统 一 规定的 标 准。 制度化 ,是指公文 处 理的各个 环节 都有大家共同遵守的明确 规 定 ,而且制度完善、配套。 科学化 ,一是指公文运 转 机制符合客 观规 律 ,二是指公文处 理手段先 进 ,办 公自 动 化水平高 ,公文 办 理 业务实现 数字化 和网 络 化 ,逐步 实现

5、无 纸 化 办 公。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第二条 行政机关的公文 (包括 电报 ,下同 ),是行政机关在行政管 理 过 程中形成的具有法定效力和 规 范体式的文 书 ,是依法行政和 进 行公 务 活 动 的重要工具 。 主要 阐 述公文的定 义 。 第一句是定 义 。 公文是什么 ? 一是在行政管理 过 程中形成的文 书 ;二是具有法定效力的文 书 ;三是具有 规 范体式的文 书 。 第二句是作用 。一是指公文是 贯彻 依法行政方 针 的重要工具 ,二是指公文是公 务 活 动 的重要工具。公 务 活 动 包括 传 达 贯彻 党和国家的方

6、 针 、政策 ,发 布行政法 规 和 规 章 ,施行行政措施 ,请 示和答复 问题 ,指 导 、布置和商洽工作 ,报 告情况 ,交流 经验 等等。 这 里概括了公文的四个作用 ,即 传 达政令 , 指 导 工作 ,公 务联 系 ,记载凭 证 。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第三条 公文 处 理指公文的 办 理、管理、整理 (立卷 )、 归档等一系列相互关 联 、 衔 接有序 的工作。 主要 阐 述公文 处 理的定 义 公文 处 理包括公文 办 理、公文管理、 公文整理 (立卷 )、公文 归 档等一系列工作。 公文 办 理包括 发 文 办 理和收

7、文 办 理。 发 文 办 理包括草 拟 、 审 核、 签发 、复核、 缮 印、用印、登 记 、分发 等程序 ;收文 办 理包括 签 收、登 记 、 审 核、 拟办 、批 办 、承 办 、催 办 等程序。 公文管理包括翻印管理、公开 发 布管理、复印管理、 销 毁 管理、密 电 管理以及其他有关公文管理制度等。 公文 处 理是一个系 统 工程 ,各个要素之 间 相互关 联 、 衔 接有序 ,每一个 环节 都不是孤立的。因此公文 处 理要运用系 统 思想、系 统 方法。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第四条 公文 处 理 应 当 坚 持 实 事求是、

8、精 简 、高效的原 则 ,做到及 时 、准确、安全。第五条 公文 处 理必 须严 格 执 行国家保密法律、法 规 和其他有关 规 定 ,确保国家秘密的安全。 第四条、第五条主要 阐 述了公文 处 理的 总 原 则 :实 事求是、精 简 、 高效、及 时 、准确、安全、保密。 实 事求是、精 简 、高效的原 则 ,是首次提出的 ,它 们 与 “及时 、准确、安全、保密 ”构成了公文 处 理的 总 原 则 。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法公文 处 理的 总 原 则 1 实 事求是。 这 是我 们 一切工作的出 发 点和基本指 导 思想， 办 法 将

9、其确定 为 行政机关公文 处 理工作的首要原 则 ，我 们应 当 坚 持 贯彻执 行。在 拟 制文件、承 办 来文、制定政策 规 定中，都要 坚 持一切从 实际 出 发。2精 简 、准确。精 简 就是要 压缩 文件数量，提高文件 质 量，准确确定发 文范 围 。行文要确有必要，防止文件 过长 ，套 话 、空 话 、 废话连 篇，不能随意 扩 大文件分 发 范 围 。准确即指公文制作 过 程中的 实 事要准确无 误，制定的政策 规 定要有 针对 性；又指公文的分 发 、投送 传递 、分 办 批示要准确无 误 。3及 时 、高效。就是要 讲 求公文 处 理的 时 效性，做到迅速、快捷，不得 积压

10、、拖延。4安全、保密。行政机关的公文大多是国家意志、活 动 的 书 面形式，是国家机密的集中体 现 ， 这 就要求在公文 处 理中密 级 文件不得泄密，一般文件也不能 遗 失。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第六条 各 级 行政机关的 负责 人 应 当高度重 视 公文 处 理工作 ,模范 遵守本 办 法并加 强 对 本机关公文 处 理工作的 领导和 检查 。 主要 阐 述国家行政机关 负责 人在公文 处 理工作中的 职责 。 办 法 对 行政机关 负责 人 (包括政府 领导 同志和政府部 门领导 同志 )提出的要求是 :一要 “高度重 视 公文

11、处 理工作 ”,二要 “模范遵守本 办 法 ”,三要 “加 强 对 本机关公 文处 理工作的 领导 和 检查 ”。临湘市职业中专 文秘专业前页前页后页后页结束结束首页首页国家行政机关公文处理办法第七条 各 级 行政机关的 办 公 厅 (室 )是公文 处 理的管理机构 ,主管本机关的公文 处 理工作并指 导 下 级 机关的公文处 理工作。 主要 阐 述 办 公 厅 (室 )在公文 处 理工作中的地位、 职责 和作用。 明确 办 公 厅 (室 )是公文 处 理的管理机构 ,其 职责 是主管本机关并指 导 下 级 机关的公文 处 理工作。 办 公 厅 (室 )是公文运 转 的中心枢 纽 ,通 过 公文 处 理 为领导 决策 发挥 参 谋 助手作用 ,同 时 按照本 办 法 的 规 定指 导 下 级 机关的公文 处 理工作。