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行政法与行政诉讼法导论:一、行政法研究什么?(一)宪法学研究什么?权力 权利国家权力 公民权利限制 保护宪法学研究的核心问题权力与权利的关系:1、是派生 是本原 无授权即禁止;无禁止即自由2、公权力 私权利 负相关性3、有力量 无力量 所以要分立制衡4、无利益 为私利 权力不能某私利和团体利益5、不放弃 可放弃 权力与责任的统一性权力 权利资产阶级宪法学家:权力与权利关系法治国家:权力法治法治社会:权利天赋人权社会契约人民主权权力制约无产阶级宪法学家:权力与权利关系法治国家:权力法治法治社会:权利人民主人代表人大国家机关法律授权公民权利国家权力立法司法 行政重点限制行政权为什么?行政权力 行政相对人权利限制 保护(二)行政法学研究的核心问题(三) 为什么要规范和控制行政权?1、权力来源与目的:权力来源于公民权利,权力为公民权利服务。2、行政权的特点:单方性、强制性、异化性、自我膨胀性。3、行政权与立法司法权的不同:直接执行性,主动性,非严格的程序和公开要求。
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