1、 钱超 张阳阳 赵东东 林佳琪 社区戒毒 社区戒毒的含义 社区戒毒就是指吸毒成瘾人员在社区的牵头、监管下,整合家庭、社区、公安以及卫生、民政等力量和资源,使 吸毒人员 在社区里实现戒毒。 2008年 6月 1日开始实施的 中华人民共和国禁毒法 指出,把乡镇(街道、社区)政府作为基层开展禁毒、戒毒工作 的主体,并确定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复戒毒几种戒毒形式,而社区戒毒将成为戒毒的主阵地。 搞好社区戒毒工作,社区需整合力量,与 戒毒人员 签定协议书,对每个社区戒毒人员成立由家属、社区干部、公安以及卫生、民政部门人员组成的监护小组,期限为 3年。公安人员将随时对戒毒人员实行尿检,
2、对于就业困难、生活困难的吸毒人员,有关部门将通过劳动技能培训、纳入低保等方式给予帮助。如不配合社区戒毒,将解除戒毒协议,由公安机关实行强制戒毒。 社区戒毒的具体内容 根据我国 禁毒法 的规定,包括以下内容: 1.对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒,同时通知吸毒人员户所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。 戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的,可以在现居住地接受社区戒毒。 2.城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区戒毒协议,落实有
3、针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。 3.对签订社区戒毒协议的人员,不收押,不限制人身自由。 4. 社区戒毒的期限为三年。 5. 城市街道办事处、乡镇人民政府,以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员,应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。 6.接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规,自觉履行社区戒毒协议,并根据公安机关的要求,定期接受检测。 7.对违反社区戒毒协议的戒毒人员,参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育;对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的,应当及时向公安机关报告。
4、对于接受社区戒毒的人员,不影响其工作,不影响其家庭生活,不给予任何处分,不在档案里做任何记载。充分尊重了吸毒人员的人格,也体现了政府对吸毒人员的教育和挽救。 一、社区戒毒的价值意义 彻底戒毒既是广大吸毒人员家属的迫切要求,也是吸毒者自身的真实需求。据以往我们对戒毒人员的调查,有 80%左右的戒毒人员均想找到一份工作,融入社会,过正常人的生活,社区戒毒模式正可以为他们提供一个戒除毒瘾、回归社会的过渡平台,社会效益非常巨大。 社区戒毒能够充分动员家庭、社区等社会力量的参与和支持。以往的戒毒措施在就业、入学、社会保障等方面缺乏经验和足够的能力,只是孤立地进行戒毒,戒毒人员离开戒毒机构,缺乏社会参与后
5、期的教育和帮教,因此严重抵消了戒毒效果,而社区戒毒可以较好地解决这些问题。社区戒毒能针对吸毒人员吸毒的综合原因对症治疗 吸毒人员的吸毒原因是多种多样的,如个人性格原因、家庭不和、学习工作压力、朋友影响、社交障碍等,隔离戒毒只是重视消除吸毒人员获取毒品的可能,而对其吸毒的深层次原因很难以消除,反而由于长期与社会隔离,这些问题更为突出,以至于吸毒人员在解除强制戒毒后更难融入社会。社区戒毒通过家庭、社区工作人员的参与能有效帮助吸毒人员进行生理、心理及社会方面的治疗,增强其融入社会的能力。社区戒毒能有效改善影响吸毒人员吸毒的社会环境 单纯以隔离机构为依托进行的戒毒措施,因为脱离了吸毒人员生活的社会环境
6、进行生理和心理治疗,一旦吸毒人员重返社会,仍然陷入原来的吸毒环境中,很容易复吸。而社区戒毒在对吸毒人员开展戒毒治疗的整个过程中,都是在吸毒人员生活的社会环境中进行,改善其社会环境本身就是社区戒毒一项内容,这将有利于巩固戒毒效果。社区戒毒能将成瘾程度弱的吸毒人员有效戒治 以往的戒毒措施,强制戒毒所中收戒的吸毒人员,有的是初次入所的,而有的是多次收戒的,不同成瘾程度的吸毒人员全部在一个场所戒毒,封闭的环境有时成为吸毒人员交流经验的场所,非常不利于不同吸毒人员的戒治。社区戒毒的设立可以有效解决这个问题,针对不同的吸毒人员采取不同的措施,也能有效节约资源。社区戒毒更能增强戒毒参与者的心理认同感 社区戒
7、毒是一种全新的戒毒康复模式,更加体现以人为本的戒毒工作理念,对广大戒毒康复者和家属具有极强的亲和力,可大大提高他们的心理认同度,从而更易于激发他们戒毒康复的潜能,增强戒毒康复的主动性和积极性,可以最大限度地提高戒毒康复的效果。社区戒毒相关问题及思考 自 2008年 6月 1日 中华人民共和国禁毒法 实施至今已近两年时间,全国各地参照禁毒法的要求都在各地选取试点逐步开展了社区戒毒工作。如出台社区戒毒方案、制定指导思想和工作目标、建立工作机构、落实相关配套设施、对社区戒毒工作内容也做出了具体的文字规定等,但是综合分析,除少数地方的社区戒毒工作开展得较好外,绝大多数地区的社区戒毒工作基本上是停留在制定规章制度上,或者虽已经推行,但还存在诸多问题。