1、财务管理工作中存在的问题和解决措施讲解内容今年， 通过开展财务调研和对科研项目经费使用和管理情况 进行 检查，进一步了解了各单位的财务管理状况，发现 各单位 财务管理意识不断提高，财务工作不断规范。但还存在着一些共性和个性问题，对此我们进行了 认真的 总结和分析，积极查找原因及解决措施，进一步 加强我院 财务管理工作。一、财务部门职能发挥中存在问题及解决措施二、预算编制 中存在问题及解决措施三 、预算执行 中存在问题及解决措施四、 会计基础工作中存在 问题及解决措施五、 调整为一般纳税人后需注意的事项一、 财务部门职能发挥中存在问题及解决措施（一）存在问题调研和检查中发现，部分单位财务部门以单
2、纯 的 会计核算和 会计 监督为主，报账员只 负责 报账，发现和解决 财务 问题的能力、 财务 管理水平有待提高。主要表现在：1、对国家和省有关政策法规、财务制度学习不够，不能很好地掌握并应用于本单位财务管理工作中。一、 财务部门职能发挥中存在问题及解决措施（一）存在问题2、统筹使用资金能力不强。 表现在 对单位财务状况和 各项 经费 的 使用管理不能熟练掌握 。在驻沈 单位 经常出现由于项目列支不正确而申请调账的情况，驻沈外各 单位 出现公用支出随意性大导致年底超支无法处理的情况。3、对较为棘手的财务问题缺乏有效 的 解决手段。如有的单位科研 人员 提出 在 土地租赁、有机肥购买等方面存在税
3、务等方面的疑问，财务部门没有提供有效的建议和帮助等。一、 财务部门职能发挥中存在问题及解决措施（一）存在问题4、缺乏主动与科研人员间的沟通和理解，对财务工作宣传力度不够。近年来，科研人员也逐渐意识到了规范项目 经费 使用和管理的重要性，也渴望了解一些财务知识，更好的对项目 经费 进行管理， 但 调研中发现他们对院里的各种财务制度、规定不了解，甚至没听说过，如调整农资类政府采购手续的通知等，也很少登陆院财务网。 5、工作方式方法有待提高，原则性和灵活性掌握不够。该灵活的不灵活，该原则的不坚持原则，容易产生矛盾。一、 财务部门职能发挥中存在问题及解决措施（二）解决措施1、要加强政策法规、制度、会计
4、基础工作规范方面的学习，提高把握政策的能力，提高操作技能。2、要提高资金分配和统筹使用的能力。单位的正常运转离不开对单位资金的筹划和运用，这是财务部门必不可少的职责之一。财务部门和人员要结合单位资金管理模式，对收支进行科学合理的预测，合理使用资金，杜绝经常调账的现象 （国发 11号文中明确的五不得之一） ，规范财务正常运转。一、 财务部门职能发挥中存在问题及解决措施（二）解决措施3、要积极与相关部门沟通，能解决的尽量在职责范围内给予解决；不能解决的，要及时向所里汇报，研究解决措施，避免因拖延时间过长，导致资金使用和管理上的矛盾。4、要加强与科研人员间沟通和理解，财务人员、报账员要多向科技人员宣
5、传财务知识和财经政策、法规和制度，多解释。充分利用院财务网、制度汇编等方式，加强学习和交流，财务管理制度汇编已发放给各所，请及时发到各研究室。5、原则和灵活相结合，在不违反相关制度和规定的情况下，掌握好原则和灵活的尺度。二、 预算编制 中存在问题及解决措施（一）公用经费预算编制商品和服务支出预算是财务预算制的重要组成部分，是为保障单位正常运转而编制的预算。1、存在问题有的单位虽按要求编制了商品和服务支出预算，但编制考虑不够全面，缺乏可操作性，不能按照编制的预算执行，支出随意性大。2、解决措施各单位要编制商品和服务支出预算，综合考虑单位公用经费、非税收入以及项目经费情况，以收定支、统筹兼顾，明确
6、哪些支出可以由公用经费安排，哪些支出可以由非税收入安排，那些支出可以由财政专项安排，哪些支出可在科技项目中列支，确保单位正常运转。二、 预算编制 中存在问题及解决措施（二）科研事业发展专项支出预算科研事业发展专项预算在每年部门预算时编制，是完成事业发展目标而编制的预算。1、存在问题主要表现在项目主要内容叙述不够详细，项目可行性分析不够准确，项目绩效目标和绩效指标不够合理、量化，财务部门不认真审核，直接报送财务处。2、解决措施财务部门（人员）、报账员在报送之前，要加强审核，对申报的科研仪器设备项目，要审核单位是否已 有 同类科研仪器设备，需要购置的仪器设备信息是否足够明细，用途 是否明确 ；对申
7、报的科研设施建设和改造项目，建设和改造面积是否符合实际，是否进行了科学的测算；对项目绩效目标和绩效指标的审核要严格把关，确保科学、合理、量化，财务处正在研究完善科研事业发展专项预算细化问题。二、 预算编制 中存在问题及解决措施（三）科技项目经费预算编制科技项目支出预算是为完成特定的科学研究任务而编制的预算，包括国家（省、市）科技专项经费、农业综合开发经费、科技推广经费和各类基金等。1、存在问题。 既有客观原因，也有主观原因造成的问题 ,主要表现在：（ 1） 个别科技项目预算一编五年（如现代农业产业技术体系），无法调整。有的编制了分年项目预算，有的按五年总预算执行，没有充分考虑项目执行过程受政策变化、市场变化有可能产生的影响，导致预算执行存在问题。
