“四化同步”促经济结构调整.doc

1、“四化同步”促经济结构调整中国今年第一季度 GDP 同比增长 7.7%，低于一些分析机构的预期。2012 年，我国 GDP 达到 51.9 万亿元，人均 GDP 大概是 3.9 万元，约合5800 美元。中国经济的发展大概发展到了什么阶段，中国当下面临什么样的发展机会，中国如何进行产业结构调整以实现经济升级版？面对中国在全面建设小康社会过程中面临的问题， 经济记者专访知名经济学家、北京大学副校长刘伟。 中国已是上中等收入国家 经济：按人均 GDP5800 美元的水平，中国目前在世界上处于什么发展水平？发展到这个阶段的中国面临什么样的增长机遇？ 刘伟：2012 年 6 月，世界银行调整了关于发展

2、阶段的按人均 GDP 来划分的标准，当代世界人均 GDP 如果是在 12475 美元以上为高收入国家，现在有 70 个；如果人均 GDP 是在 4000 美元以上、12475 美元以下是中等收入国家，有 54 个；人均 GDP 在 1200 美元以上、4500 美元以下是下中等收入国家，目前也是 54 个；人均 1200 美元以下则是低收入国家，有36 个，把这 4 种收入国家加在一起，世界银行现在统计的国家的总数是214 个。在这 214 个国家里，按 5800 美元的人均 GDP 排名，我国现在大概是排在 114 名，也就是说我们是一个上中等收入的国家。如果按购买力来计算，世界银行测算我国

3、人均 GDP 大概是 6000 多国际元，这样我们就位于上等收入国家之列。 目前我们要考虑的是，当一个国家跨越了贫困、穿越了温饱，位于上层阶段之后面临着什么样的机会？从经济发展的历史上来看，目前 70多个国家实现从上中等水平到高收入水平的穿越，平均用了 12 年零 4 个月时间，其中有 22 个大国，人口超过 1000 万人以上的，平均用了 11 年零 9 个月。所以，当一个国家到了上中等收入阶段以后，再给 10 年或者是略多一点的时间就有可能实现一个穿越，到达高收入阶段。 “四化同步”促结构调整 经济：在您看来，中国是否能把握好这 10 年左右的时间，实现向高收入阶段穿越？我们如何去把握这个

4、机会呢？ 刘伟：十八大报告说得非常清楚了，十八大报告对我们未来的发展有两个非常重要的节点，一个是在中国共产党建党 100 周年前后，也就是 2020 年全面建成小康社会，另外一个节点是在中华人民共和国建国100 周年前后也就是本世纪中叶，2050 年前后我们建成社会主义现代化强国，这两个节点的基础其实就是从我们现在是上中等收入的国家，如何到 2020 年实现高收入的这个穿越。2020 年全面小康的社会经济状态是什么呢？我们称之为数量状态跟质量状态，数量状况主要是 GDP 的水平，质量状态主要是经济结构，从数量状态来说我们提了这样几个指标，一个我们说 GDP 的总量到 2020 年按不变的价格比

5、 2010 年翻一番，那么2010 年 GDP 的总量大概是接近 45 万亿元，翻一番接近 90 万亿，约合为14 万亿美元。美国 2010 年之前的 GDP 已经达到 14 万亿美元，到 2011 年，第一次超过 15 万亿美元。所以到 2020 年，中国的总量按照现在的这个价格不变来计算，折成美元的话我国能够赶上 2010 年之前的美国的经济总量。 发展更重要的是结构，党的十八大提出了“四化同步” ，这就是结构上的要求。 第一个是农业现代化。农业现代化中一个非常重要的成长指标是农业劳动力就业比重。目前 70 个高收入国家平均农业劳动力就业比重是 10%，其中，最发达的是美国 2.3%。而我

6、国 2011 年农业劳动力就业比重是36%。按比重每年下降 2.4 个百分点计算，到 2020 年农业劳动力就业比重大概在 15%左右，与除去发达国家之外的那些高收入国家结构状况相同。第二个是新型工业化。按照工业国经济体标准，上海、北京、天津、广东和江苏这 5 个省市基本实现工业化；辽宁、山东、浙江、福建 4 省实现了 90%以上。这 9 个省市在国民经济中占的比重大，平均算下来我国工业化程度大概在 80%左右，中国已到工业化后期。按照现在的速度，到2020 年实现工业化这个目标估计问题不太大。 第三个是城镇化。中国总体城镇化水平落后于世界平均水平，更不用说跟发达国家比了。从经济发展史来看，城

7、镇化率在 30%70%之间，为城镇化加速期。按每年城镇化率提高两个百分点计算，到 2020 年差不多为 70%左右，所以说，我们不太担心速度，担心的是质量。 第四个是信息化。现代信息所支撑的是现代服务业。发达国家现代服务业比重在 75%以上，我国目前不到 50%，但是我们有信心。随着农业现代化、新型工业化、城镇化的加快，现代生产服务和生活服务，以及会计、审计、交易所等跟市场化有关的服务肯定会加快，完全可以到2020 年达到当代高收入国家的平均水平线。 从这个角度来看到 2020 年我们实现全面小康社会，达到当代高收入国家的临界点，应该说是有希望的，这个就是我们把握的第一个节点，如果我们达到了这

8、个水平，那就意味着中国大概 10 年左右的时间实现了从上中等收入向高收入国家跨越。在这 4 个方面的结构变化上，也要达到或接近高收入国家水平，这才叫全面建成小康。 创新转变发展方式 经济：真正要实现中国可持续发展，实现中国经济均衡增长，关键要解决什么问题？ 刘伟：关键是要努力转变发展方式，保证可持续增长。而发展方式的转变主要达到什么目标和主攻方向是什么，十八大的报告指出，发展方式转变的主攻方向是经济结构的战略性调整。经济结构包括产业结构和供给结构（即生产结构） 。生产结构如果没有产业结构升级和创新，新的产业空间开辟、投资需求疲软的问题就解决不了，有钱投不出去。另外是需求滞后，国民收入分配结构如

9、果不合理，消费需求就不可能长期保持稳健的增长。所以，如果不调节生产供给结构和需求结构，这些方面就没法升级，得不到根本改变，要想保证投资和消费需求长期、稳健、持续增长就不太可能。所以从这个角度，十八大的报告提出，要努力转变发展方式，主攻方向就是经济结构战略性的调整。怎么实现经济结构战略性的调整呢？需要创新驱动。技术创新是驱动产业结构调整的一个战略支撑，包括原始创新、集成创新，还有吸收引进借鉴再创新，结合不同的类型通过技术创新来使得产业结构升级，用产业结构升级来带动发展方式的转变。 这个技术创新和制度创新比较起来，制度重于技术。我们需要建立比较规范、成熟的社会主义市场经济体制，要实现制度的转型。制

10、度创新和深化改革已经到了攻坚阶段，核心就是要解决政府和市场的关系问题，包括市场怎么完备、市场秩序怎么公正、政府职能怎么转变，政府和市场各自该干什么、怎么干，这是我们现在建立市场经济社会主义体系一个核心所在。我们相信以这个制度创新、深化改革，在制度创新和技术创新的推动下，我们实现经济结构的升级和战略转型，打造中国经济升级版，实现中国经济的可持续增长。 刘伟观点 谈外资做空中国：有些外资做空中国，这种鼓噪是想让中国承担更多的义务和责任，还有就是在资本市场上投机。我们要有“政策自信” ，要有保持宏观经济政策稳定的定力和推动经济持续健康发展的信心。 谈通胀：第一季度 CPI 为 2.4，虽然不高，但居民对通货膨胀的预期却很高。央行有一个调查，20000 份问卷，78%的人认为价格涨得过快。这种现象说明，这次通胀的特点和过去不一样。一个特点是，前期政策的滞后性。第二个特点是成本推动。第三个特点是有国际输入性质。 谈未来：从现在起，再过七八年中国可以实现向高收入的跨越，建成全面小康社会，基本实现工业化；再过十七八年，中国有可能成为世界第一大经济体，再过三十七八年，中国有可能赶上当代发达国家，成为一个社会主义现代化强国。