中关村向远郊区县拓展.doc

1、中关村向远郊区县拓展继首个获得授牌的中关村房山园揭牌不久，2 月 26 日，中关村平谷园和中关村顺义园同日获得授牌，这三个北京的远郊区县也像中心城区一样拥有了中关村园区。 引入“中关村”这一金字招牌的北京远郊区县，将以培育具有特色的战略性新兴产业集群为重点，把“中关村”建成区县经济发展的主要载体，带动区县经济社会发展转型提升，形成区域经济发展持续不断的动力源泉。 有基础 去年底，国务院批复同意了中关村示范区空间规模和布局调整的方案。中关村示范区的面积从 233 平方公里调整为 488 平方公里，房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、顺义和延庆等 7 个区县首次纳入到示范区范围内，享受中关村各项优惠政

2、策和配套政策措施。这 7 个区县的园区虽然是首次纳入到中关村示范区的范畴里，但此前都有经济技术开发区或工业开发区的基础。 中关村房山园以北京高端制造业基地为基础，该基地是由市政府批准，于 2011 年 7 月 21 日经北京市经信委、市发改委、市科委、市财政局、市国土局、市规划委六部门联合发文成立的唯一市级高端制造业基地，位于房山区窦店镇中部，起步区规划面积 5.85 平方公里，核心区 12平方公里，扩展区 30 平方公里。 据统计，目前，北京高端制造业基地投产、在建、签约和在谈项目约 60 个，2012 年实现固定资产投资 22.13 亿元，3 家投产企业实现产值约 8 亿元，税收 3700

3、 多万元，解决就业 1800 多人。 房山区政府相关负责人表示， “中关村国家自主创新示范区房山园”的成立，标志着中关村示范区多年发展过程中形成的一套完整的政策体系，将覆盖到房山区，一方面示范区的重大科技成果转化和产业化有了更大的发展空间，此举将改变西部地区经济增长的质量和效益。另一方面，中关村房山园的成立将形成强大的品牌影响力，吸引人才、金融、服务等一系列高端要素向房山区聚集。 根据国务院的批复方案，中关村平谷园规划面积 5.08 平方公里，主要分布在四个园区内，即兴谷经济开发区、马坊工业园区、马坊物流园区和峪口新能源产业基地。 中关村顺义园总规划面积 12.08 平方公里，包括 6 个分园

4、。分别是中航工业北京航空产业园、临空国际高新技术产业基地、空港创意产业园、实创高新技术产业基地、北方新辉新兴产业基地、非晶产业基地。现有实体企业 113 个，其中国家级高新技术企业 5 个，2012 年入区企业完成产值 78.8 亿元，实现税收 6.18 亿元。截至目前，园区基础设施累计投资 41.3 亿元。 中关村管委会相关负责人表示，把郊区县的产业发展空间纳入中关村示范区政策覆盖范围，有利于充分利用中关村“1+6”系列先行先试政策和标准体系，促进原有开发区的产业结构优化升级，加快形成有机的产业梯次布局，进一步发挥中关村示范区推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈的龙头带动作用。 有特

5、色 此次挂牌的远郊区县园区，由于不同园区产业基础、资源禀赋和投资环境不一样，不同园区的发展方向也不尽相同，显示出区域经济独有的特色。 “中关村国家自主创新示范区北京高端制造业基地”作为北京市南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带的重要组成部分，重点吸纳信息技术、新材料、新能源、高端装备、航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业项目，着力打造先进制造业全产业链集群，推动中国制造向中国创造转变。 目前，该基地已聚集了一批在国内外具有影响力和产业带动力的规模企业，打造了一批具有自主知识产权的知名品牌。长安汽车、京西重工减震器以及国能电力三维锂电池等项目建成投产；北车轨道交通装备产业园、北控绿色科技产业园

6、、金朋达无人机、北京矿大节能研发基地、北京海斯特科技有限公司排气系统、新材料科技产业园等 6 个在建项目预计年内至 2014 年初陆续建成投产；另外，还有一批园区配套产业和装备制造领域的优质项目已经达成初步合作意向，项目落地细节的商务谈判正在同步推进。 记者从顺义区了解到，按照北京市总体布局，中关村顺义园将重点发展航空航天、装备制造、研发服务、信息服务等高端产业，加快推进高新技术成果孵化转化，建设“生态良好、产业集聚、用地集约、设施配套、城乡一体”的世界一流的研发服务和高技术产业集聚区。 其中，中航工业北京航空产业园北区面积为 2.05 平方公里，主要引进企业包括中航发动机有限责任公司、中航系

7、统有限责任公司和中航工业复合材料研发工程中心等，未来将是航空总部、研发和制造业基地以及电子信息产业等高新技术产业的集聚区。南区面积为 3.14 平方公里，引进企业包括国家地理信息科技产业园、紫金商务大厦等，主要发展地理信息、航空服务、国际金融服务、高新技术等现代服务业产业。 中关村临空国际高新技术产业基地面积 1.57 平方公里，已引进企业包括数码视讯科技有限公司、新大陆科技集团等，今后主要发展电子信息、通信设备及相关服务业。空港创意产业园 1.97 平方公里，将重点引进以汽车研发生产为主导的现代制造业、以出版印刷为特色的文化创意产业、以软件信息为基础的电子信息产业、以建筑材料研发为支撑的新材

8、料等四大主导产业。实创高新技术产业基地 0.95 平方公里，将以医药产业为主，引进企业包括北京世桥生物制药有限公司、北京诚济制药有限公司、北京冠城堂药业有限公司等。北方新辉新兴产业基地 0.81 平方公里，着力引进新兴节能环保产业、现代制造业、文化创意产业。非晶产业基地 1.59 平方公里，主要以高新技术产业、非晶产业为主导产业，目前已有中兆培基、北京天顺长城液压科技有限公司等企业入驻。 中关村平谷园目前已明确提出了“园区引领全区”的建设基本思路。即以 5.08 平方公里的中关村平谷园作为核心，辐射全区约 50 平方公里的产业发展，构建企业为主体的技术创新体系，培育具有平谷区特色的战略新兴产业

9、集群，把中关村平谷园建成区域经济发展的主要载体和中关村国家自主创新示范区的有机组成部分。 平谷园确定了“三园区五基地”的空间布局。 “三园区”即兴谷经济开发区、马坊工业园区、马坊物流园区；“五基地”即食品产业基地、通用航空产业基地、轨道交通产业基地、音乐文创产业基地、绿色能源产业基地。其中：兴谷经济开发区以中关村（平谷）食品产业基地和北京通用航空产业基地为重点，打造食品和通用航空两大产业集群；马坊工业园区以绿色能源产业基地和音乐文创产业基地建设为重点，打造绿色能源和音乐文创两大产业集群；马坊物流园区在积极发展现代物流和电子商务的同时，以轨道交通产业基地为切入点，打造轨道交通设备制造业产业集群。

10、以上三个园区将辐射带动 5 个产业基地总计约 50 平方公里的产业开发。 在园区内，平谷园将以构建企业为主体的技术创新体系和培育具有平谷区特色的战略性新兴产业集群为重点，加快培育食品与生物制品、通用航空、新能源等战略性新兴产业和医药器械等基础产业。 有目标 平谷区有关负责人表示，自年初以来，中关村平谷园筹建工作取得了阶段性进展。筹委会人员按照各自分工，已经着手中关村平谷园筹建工作，拟定了中关村平谷园管委会职责和内设机构，按照国家部委、市政府、中关村管委会、平谷区政府四个层面，梳理出 11 项政策文件，进行政策汇编。 该负责人表示，中关村平谷园今后将充分利用中关村示范区在政策、资金、技术、人才和

11、服务等方面的优势，重点在体制机制、产业集聚、金融创投、服务企业等六大方面入手，在现有基础上加紧认定一批高新技术企业，建立企业孵化中心和创业大厦，为入区科技型企业提供创业支持，依托五个产业基地，引导区内企业向基地集聚，同时积极吸引企业进驻，目前重点是推进食品企业和绿色能源企业向食品产业基地和绿色能源产业基地集聚。 有了中关村的利好因素，平谷区制定了中关村平谷园 “工业翻两番”的中长期发展目标。到 2015 年，完成工业总产值 450 亿元，比 2010 年实现翻一番，争取完成企业总收入 500 亿元。2020 年，争取完成工业总产值 900 亿元，企业总收入 1000 亿元，均比 2015 年翻

12、一番。其中，年营业收入亿元以上企业 100 家，10 亿元以上企业 20 家，100 亿元以上企业 2 家，形成年营业收入规模 200 亿元以上的特色产业集群 2-3 个。 “中关村国家自主创新示范区北京高端制造业基地”正式挂牌以后，中关村管委会与房山区政府双方将以该基地为切入点深入推进战略合作，促进中关村“1+6”系列先行先试政策覆盖落地，打造高技术含量、高附加值、环境友好、具有研发特质的特色产业基地。北京高端制造业基地作为集“研发、生产、服务”于一体的实体经济产业集群，今后将充分利用中关村示范区在政策、资金、技术、人才和服务等方面的优势，迈上创新驱动的新台阶。 预计“十二五”末，北京高端制

13、造业基地年产值有望达到 500 亿元，创造税收约 25 亿元，解决就业约 2 万人；到 2020 年，预计产值达 2000亿元，创造税收超 100 亿元，直接和间接创造就业岗位 10 万个。一个高效、低碳、开放、智慧， “业城融合” 、 “宜居宜业”的新型产业园区将崛起于首都西南。 顺义区方面表示，未来几年，中关村科技园区顺义园将成为顺义区产业发展的重要区域，在顺义新城和首都现代制造业基地规划建设中将占据举足轻重的地位，对接中关村也将成为顺义区经济社会发展新的历史机遇。 “加快建设中关村科技园区顺义园，有利于逐步形成顺义区依托首都机场发展临空经济、依托综保区打造开放性经济平台、依托中关村驱动科

14、技创新的发展格局，对顺义转变经济发展方式、优化产业结构、实现创新驱动发展将起到至关重要的作用。 ”顺义区负责人介绍说。 记者了解到，下一步中关村顺义园将积极承接中关村资源辐射，加强和中关村合作对接，利用中关村科技资源和政策优势，发挥科技创新带动作用，实现双方优势互补、资源互补、互惠双赢，加快推进“研发创新在中关村，转化和产业化在顺义”的跨区域产业链的形成。促进顺义区调整产业结构、转变增长方式，打造首都现代产业体系示范区，巩固在全市经济格局中的重要地位。 鉴于中关村高成长性企业对发展空间的强烈需求，顺义园提出要紧抓当前机遇，聚焦中关村“十百千工程”企业、列入“瞪羚计划”的高科技高成长企业、创业板“中关村板块”上市公司，加大对有扩展需求企业的引进力度，下大力气吸引中关村创新企业落户。同时积极对接中关村创新成果，充分利用中关村重大创新成果，加快建立项目信息沟通渠道和发现筛选机制，积极促成一批重大科技成果和技术专利项目在顺义区落地。