中山：谋势而动 力促水运新发展.doc

1、中山：谋势而动 力促水运新发展翠亨新区：吹响时代最强音 一百多年前，在国破山河碎的危难时刻，孙中山先生从家乡翠亨村出发，远涉重洋，辗转九州，义无反顾地追寻世界潮流。他以“敢为天下先”的胆识与胸怀，率先发出了振兴中华的时代强音。 一百年后的今天，中山人再次吹起时代最强音用魄力与智慧，全面推动翠亨新区的建设。在产业选择上，翠亨新区以“前瞻性、根植性、错位性、融合性”为原则，与临近地区实现错位发展，着力发展现代服务业和战略性新兴产业两大方向的六个重点产业：即以文化服务为重点的新兴服务业、以科技创新为重点的生产服务业、以旅游休闲为重点的生活服务业、以健康医药为重点的现代生物产业、以风电产业为重点的新能

2、源产业以及以游艇产业为重点的海洋产业，努力将翠亨新区打造成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的重大合作平台。 去年 3 月份正式挂牌后，随即被列为粤澳合作新平台，进入开发建设的实质性阶段。截至 2013 年末，新区的先进智造区工业总产值已高达108.1 亿元，共落实入园项目 53 个，其中 20 个已投产。 经济发展，交通先行。据了解，翠亨新区将围绕起步区建设，对接深中通道等规划新区交通主干道，形成以深中通道为重点，以中珠、中顺、中开连接线高速公路为骨干，联通内外的枢纽性交通基础设施。 在发展与水运经济有密切关系的游艇服务产业方面，中山依托良好的自然资源，神湾、东升的游艇产业已经

3、迈开了大步。除此之外，翠亨新区也蓄势待发。今年年初， “新加坡游艇项目落户翠亨新区研讨会”在中山成功举办。据透露，SUTL 公司也拟在翠亨新区建设滨水城游艇项目。据了解，下一步中山拟全力打通从研发设计到会展销售、旅游休闲的完整产业链。进一步优化发展游艇服务产业，形成产业链完整、目标市场清晰，产业布局合理的游艇产业发展格局。 “科学用海的试验区”这是也中山翠亨新区确立的一个重要定位。面对陆地面积位居全省倒数第二、土地资源开发已经没有更多的空间的形势，中山将发展目光着眼于海上，通过填海造地工程，开启真正的“海洋时代” 。 中山港迁移：续写新传奇 港口的兴衰，是城市经济发展的“晴雨表” 。港口航运的

4、魅力就在于其相关的产业链，以及由此衍生出来的巨大财富和效益。 中山港是中山市“一港五区”港口规划中的重要一环，是中山“十二五”规划中重点打造的“珠江江海联运集散中心” ，其东移搬迁工作于今年年初被列入了推进翠亨新区建设的重点工作之一。 这座始于 1931 年规划兴建的重要港口，其搬迁的意义何在？ 话要从中山市的经济特点说起。中山外向型经济特点鲜明，国际贸易往来频繁，产品已出口到世界 200 多个国家和地区，外贸企业达 3000多家。经过 20 多年的发展，中山港目前已建成并投入使用的有 5000 吨级码头 3 个、3000 吨级码头 5 个、10002000 吨级码头 11 个，其中 4个客运

5、码头，12 个货运码头，5 个外贸码头。 据了解，目前中山市外贸集装箱吞吐量仅占外贸集装箱生成量的50%60%，有近 50%的外贸集装箱经广州南沙港、深圳盐田港及陆路经香港转关出口。据预测， “十二五”时期末，中山外贸进出口总额将超过480 亿美元，2020 年外贸集装箱生成量将达到 500 万标箱。 随着中山外向型经济的进一步深化，跨境物流的大进大出成为必然趋势，企业对国际货物的运转效率、通关时间、成本控制、信息传递等方面的要求越来越高。在这样的形势下，中山主动求变，以航运为突破口，将视野从内河运输投向了近洋运输。 而目前中山正在打造翠亨新区这一战略平台，大力发展临海装备制造业，特别是大型海

6、洋工程装备。目前临海基地引进项目 38 个，涉及投资总额约 600 亿元人民币。基地内的中船中山基地分段制作中心、广新海事重工、纬创液晶光电、中机重型钢构、中海油燃气发电、中铁大桥局中山基地、中泽重工等 10 多个项目已投产；此外，仍有中船中山基地二期项目、中铁南方装备基地、立信纺织机械、明阳风机叶片厂等近 10个在建项目。这些项目的推进，都急需深水港来配套。 水运船舶正朝着大型化发展，这是一种时代的趋势，建设高等级的航道网及港口也是时代的必然选择。由此可知，让中山港这座悠久的港口迁移，是时代发展赋予给它的使命。据了解，目前港口迁移一系列工作密锣紧鼓地进行，已初步完成勘察、咨询和设计工作，预计

7、最快将于明年搬迁至翠亨新区起步区内。届时，新中山港将与周边形成错位之势，加快发展近洋跨境物流，成为真正的“珠江江海联运集散中心” ，续写其助力中山腾飞的传奇。 外轮开放：进入“倒计时”阶段 向国家申报成为一类口岸，并对外轮开放，这是中山港三年前就开始着手的事情。几年来，中山市相关部门不遗余力，一方面完善港口相关基础条件，另一方面积极向国家相关部门申报。据悉，现在中山港对外轮开放条件已经成熟，申报工作也进展顺利，年内有望成功获批。 港口实现对外轮开放后，将会对中山水运发展带来哪些变化？ 据了解，中山与东南亚国家和地区商贸往来的企业达到数千家，但由于市内没有对外轮开放的一类口岸，与国外的进出口贸易

8、多依赖港澳地区的中转，因而增加了该类企业的通关时间以及通关成本。 中山港若实现对外轮开放，除了有利于充分发挥中山港作为香港集疏港的优势外，更能便利中山与东南亚国家和地区的贸易运输，减少在港澳地区中转节约运输成本，从而增强外贸企业在国际市场的竞争能力。同时，口岸功能扩大后，还将满足中山大型造船、装备制造和游艇项目的发展需求以及纸浆、药品、木材等大宗原材料及消费品的进口需求。因此，多年来中山港升格一类口岸实现外轮开放一直是中山相关企业的“夙愿” 。 “中山港如升格为一类口岸，我们一趟可能节省数十万元。 ”一家船舶贸易有限公司相关负责人这样说。原来，该公司主要从事整船的出口贸易，但由于中山市内还没有

9、对外轮开放的口岸，该公司每次有船舶出口都必须提前 3 天到广州南沙港预约，此外还需排队、交纳理货费以及支付将船舶拖至南沙港的燃油费等。如果中山港升格一类口岸，该公司的船舶出口便可直接在中山市“申报查验后直接开走” ，一趟不仅最少能省去 3 天的时间，还能省去在中转码头的管理费、人员差务费等费用。 此外，中山市海事局也在为外轮开放做足了准备。据了解，目前已对中山辖区的水域情况进行了全面勘查，横门出海航道正在建设中。从今年开始，海事部门取消了海员出境证明，对国际船舶进出口岸进行网上申报、当日办结，大大提高了进出口的通关效率。 临海装备制造业：集群效应凸显 国家火炬计划（中山）临海装备制造业基地（下

10、简称基地）同样是中山经济发展的一大引擎。一开始，中山便以基地为平台，着力走“高端”路线，注重引进和培育行业中的高端企业，注重借助高技术支撑产品研发，注重开拓高层次国内外市场。 在这一发展思路引领下，基地不仅造就了充分的规模效应，还形成了在省内乃至国内都较为突出的竞争优势，成为全国装备制造业的领跑者。从临海工业园成为装备制造业基地开始算起，立足高端发展的装备制造业用了不到 10 年的时间，已经成长为中山新时期的支柱产业，同时创造了巨大的经济效益。作为转型升级的重要抓手，装备制造业正在为中山拓展深层次发展空间提供更加强劲的后续动力。 多年来，中山装备制造业已经组成了船舶制造和海洋工程装备、节能装备

11、和替代能源、纺织机械汽车配件等四大产业集群，而装备制造业这一整体也成长为了中山的支柱产业、经济转型升级的“发动机” ，占全市工业总产值的 30%以上。装备制造业的迅猛发展，高度契合了中山要实现从“要素驱动”转向“创新驱动”的科学发展之路，以产业聚集的规模效应、技术创新的增长模式、做强龙头的产业格局，在新一轮的角力发展中产业拓展优势明显。 目前，基地内的中船中山基地分段制作中心、广新海事重工、纬创液晶光电、中机重型钢构、中海油燃气发电、中铁大桥局中山基地、中泽重工等 10 多个项目已投产；在建项目有中船中山基地二期项目、中铁南方装备基地、立信纺织机械、明阳风机叶片厂等近 10 个；筹建项目有国电天然气发电、盟固利锂电池、福田纯电动汽车等。预计到 2015 年，基地可实现年产值 1000 亿元以上，初步建成以中船中山基地、广新海事重工、中铁南方装备基地项目为龙头的船舶制造与海洋工程产业集群；以明阳风电、中信盟固利、北汽福田项目为龙头的新能源与节能设备产业集群；以立信为龙头的专用设备制造产业集群、以纬创液晶光电为龙头的高端电子信息产业集群等先进制造业产业集群，成为中山乃至珠三角西翼的产业转型升级的重要平台。