兰州新区西部经济增长引擎.doc

1、兰州新区西部经济增长引擎有一首诗题为如意甘肃 ，诗中将甘肃的地图形象的比喻为世界上最大的一块如意。如果甘肃是一块如意，那么兰州就是这块如意的心脏，而兰州新区则是这颗心脏的新动力。 新区来了 兰州新区是西北第一个、全国第五个国家级新区，位于兰州北部秦王川盆地，是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5 公里，规划面积 806 平方公里，南北长约 49 公里，东西宽约 21 公里，现有总人口 10 万人。 2012 年 8 月 20 日， 国务院关于同意设立兰州新区的批复 （国函2012104 号）对兰州新区的定位是：西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略

2、平台、承接产业转移的示范区。从这个定位来看，兰州新区在新一轮西部大开发中的意义重大，不只是新建一个产业园区，而是在带动西北地区经济增长、深化改革开放中起到引领和带头作用。 从地理位置来看，甘肃省既像一块如意，又像一个瓶颈、一个咽喉要道。发展得好，起到辐射带动作用，就活跃了西北一大片区域；发展得不好，就卡住了这个咽喉，制约西北地区，拖了全国的后退。所以，兰州新区不只是一个“区” ，更是一个新一轮西部大开发的强力引擎。 兰州是一个带状城市，东西长达 52 公里，南北最狭窄处不足 1 公里，“两山夹一河” ，是兰州城市地理与发展空间的现状，也成为制约兰州经济社会发展的主要因素。要贯彻国家、省、市三级

3、对兰州发展的战略意图，实现兰州作为省会城市的“中心带动”作用，兰州市委决定， “跳出老城，建设新区” ，建设一个“产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城” 。 按照兰州新区总体规划 ，重点发展石油化工、装备制造、有色冶金、能源和新能源、特色农产品加工、战略性新兴产业、现代服务业和文化旅游等 8 个产业。到 2015 年，新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，具备较强的集聚效应和要素资源的吸纳能力，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；人口达到 30 万人，城市建设用地面积约 60 平方公里，GDP 达到 500 亿元左右。到 2020 年，基本建成特色鲜明、

4、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，城市人口规模 60 万人，城市建设用地规模约110 平方公里，GDP 达到 1000 亿元左右。到 2030 年，经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，现代化城市格局基本形成。兰白核心经济区的一体化发展基本形成，城市人口规模 100 万人，城市建设用地面积约 170 平方公里，GDP 达到2700 亿元左右。 新区规划制定的基础和实现的可能来自于“天时” 、 “地利” 、 “人和” 。难得的政策机遇 兰州新区的建设处在一个难得的政策叠加机遇期。国务院办公厅出台了关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干

5、意见 （国办发201029 号） ，指出要大力支持兰（州）白（银）核心经济区率先发展；国务院批复国家发展和改革委员会国家西部大开发“十二五”规划 ，其中兰州新区被列为国家“十二五”期间重点建设的西部五个城市新区之一；国务院关于同意设立兰州新区的批复 ，确定兰州新区为国家级新区；国家发展和改革委员会出台了关于印发兰州新区建设指导意见的通知（发改西部20122786 号） ，国家将允许和支持兰州新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试； 甘肃省委、省政府关于加快推进兰州新区建设的意见 （甘发201210 号） ；甘肃省政府出台了关于支持兰州

6、新区开发建设政策的意见 （甘政发2012 135 号） ，2013 年 2017 年，每年筹集 10 亿元用于新区开发建设，另外，在财税金融、土地政策、科技人才、产业扶持等方面都会对兰州新区给予大力支持。 强大的资源优势 兰州市的水、电及其他能源资源储量丰富。 引大入秦工程设计供水能力有 4.43 亿方，目前实际利用不到 2 亿方，还有 2 亿多方未利用，通过扩渠改造还可以再加 2 亿多方，水资源完全能够满足兰州新区未来的建设需求。 秦王川地区是污染物扩散能力较强的地区，年平均风速为 2.3 米/秒，平均风速约为市区的 2 倍，有较强的空气扩散能力。 兰州境内已探明各类矿床 156 处、矿种

7、35 个，主要有黑色金属、有色金属、贵金属、稀土和能源矿产等 9 大类。 甘肃电网是西北电网的中心，其所属的兰州电网是连接甘肃河西、甘肃东部及青海地区、承担西北电网水火电交换的枢纽电网，为新区的发展提供了有力的电力保证。 兰州新区地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，在西北五省区中具有“座中四联”的区位优势，是欧亚“大陆桥”的重要连接点，位于西部地区中部重要节点，距兰州市区 38.5 公里，距西宁198 公里，距银川 420 公里，具有“承东启西、沟通南北”的区位优势。兰州是全国城镇体系规划的 9 个一级综合交通枢纽城市之一；是综合交通网中长期发展规划的 42 个全国性综合交通枢纽

8、（节点城市）之一，陆桥运输大通道、青岛至拉萨运输大通道、临河至防城港运输大通道三大通道交叉点；是国家高速公路网规划 39 个重要节点之一；是国家公路运输枢纽布局规划 179 个国家公路运输枢纽之一；是全国民用机场布局规划的 12 个中型枢纽机场之一，是国际航班备降机场；是中长期铁路网规划的 50 个铁路枢纽之一，18 个集装箱中心站之一。 兰州是“一五”期间全国十二个重点工业城市之一，具有以石油化工、冶金有色、装备制造、能源电力、生物医药、农副产品加工为主体，门类比较齐全的工业体系，是全国重要的石油化工、冶金有色、能源电力工业基地，其中兰州石化公司具有 1050 万吨/年的原油炼化能力。同时，

9、兰州还是国家级“两化”融合试验区、国家第二批“三网”融合试点城市、国家级新型工业化军民结合产业示范基地。 兰州人的建设速度 2010 年 8 月 4 日，兰州新区党工委、管委会筹委会成立。 2011 年 3 月 29 日，兰州新区召开第一次工作会议；5 月 21 日，中国铁建兰州新区高端装备制造基地项目在兰落户；9 月 19 日，兰州新区规划发展专家研讨会在北京召开。 2012 年，兰州新区各项工作取得了重大突破。累计引进项目 103 个，总投资 838.8 亿元；全年完成生产总值 116 亿元，同比增长 93.33%；完成全社会固定资产投资 250 亿元，同比增长 77.65%；完成地区性财政收入 23804 万元，同比增长 23.8%；完成一般预算收入 13554 万元，同比增长 36.1%，已经由起步打基础迈入了爬坡见成效的关键阶段。目前，新区道路、供水、供热、天然气、工程地质调查与研究、水资源利用等 18 个专项规划已编制完成，基础配套设施建设快速推进，可基本满足企业入驻和产业发展的需要。 兰州市委市政府正在举全市之力打造兰州新区，进行大规模招商引资。2013 年，招商引资目标是实际利用资金达到 1000 亿元。预计到2030 年，兰州新区 GDP 可接近 4000 亿元。一个西部大开发的强力引擎已经隆隆开动。