农村供电所安全管理工作的思考.doc

1、农村供电所安全管理工作的思考【摘要】：电力资源已经成为人们日常生活、生产必不可少的资源。做好农村的供电所安全管理工作水平，防范事故的发生，是供电企业安全生产的重点，本文针对目前农村供电所安全管理的现状中存在的问题及解决对策作了简要的分析。 【关键词】：农村供电所；安全；管理；对策 中图分类号：U223 文献标识码： A 文章编号： 引言 农村供电所作为县供电企业的派出机构是企业最基本的生产单位,担负着繁重的生产和经营管理任务,承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、配电网络维护、安全管理等工作,地位举足轻重。随着科技的不断进步，高压传输技术不断成熟，高压电力传输设备在农村大范围应

2、用，农村用电更加方便、费用低廉。但由于农村供电所得到管理体制才刚刚理顺,一些农村供电所的安全管理的制度不健全、安全管理的基础薄弱、人员素质比较低、安全意识不强,存在比较严重的安全隐患,造成安全事故的屡屡发生。农村供电所安全管理人员应树立“安全生产，责任重于泰山”的安全意识，树立责任感，提高自身的安全认识，杜绝麻痹大意的思想，防止涉电事故发生。 一、农村供电所安全管理现状及问题 安全工作,人是根本,人是最重要的决定因素,农村供电所人力资源配置存在的弊端,是农村供电所安全工作的首要问题和根本问题。主要表现在三个方面： 农村供电所对员工的激励机制不健全 农村供电所农电工的收人水平与供电企业的正式员工

3、相比存在较大的差距,而其工作强度却明显比正式员工大得多。另外,农电工的工资考核机制,其主要考核指标是建立在市场营销方面的线损率电费回收等完成情况上。也使农电工将其工资性质狭隘的定义在抄表收费上,而安全管理,线路维护及处理缺陷工作就退居其次。由于一些主、客观的因素,一些县级供电公司还没有在真正意义上实行竞争上岗、末位淘汰的改革机制,导致供电所人员分配的多与少,职工素质的高与低,工作业绩的好与差,对职工均没有丝毫的压力和触动,甚至有的对自己的饭碗感到高枕无优,没有一点危机感。这些现象致使农电工对安全管理工作没有引起足够的重视,思想上没有企业主人翁意识和敬业精神,精神状态不佳,安全意识不强。再者,在

4、供电所外线工是最辛苦的差事。电力外线工是一个辛苦与危险并存的特殊职业,常年在农村和荒郊野外从事立杆线和线路维护管理工作,工作起来,夜以继日地干活,常会遇到触电、高空坠落这样的危险,但其工资待遇却不比其他工种高,以至于许多外线工纷纷转岗,无法沉下心工作。因而必须建立行之有效的激励约束机制,加强学习和管理的引导,以强化员工的思想意识和奉献精神。 2.农村供电所人员整体素质不高 农网改造后,农电体制进行了改革,撤消了乡管站、取消了村级电工。由于电网的扩大和延伸,现有人员无法满足生产经营需要,于是县公司对社会公开招聘农电工。尽管农电工是按程序考试招聘,但并不能排除多种关系因素,以致思想意识和业务水平上

5、都很不适应工作需要的人员也被招录进来。某些农电工连最起码的安全知识和技能都不具备,就堂而皇之的进入到农电一线,成为最危险的隐患。他们工作纪律松懈,出勤率低,责任心不高,致使农村供电所安全管理存在重大安全隐患。因此,对农电工这支队伍急需教育培训,提高农电工的业务素质和安全意识。另外,公司正式员工存有贵族意识,自我感觉良好。像登杆作业这样的脏活累活自己不做,而是依赖农电工去完成,这种高人一等的不良思想作风,不但使公司正式员工自我难以成长成才,还严重打击广大农电工的工作积极性,形成恶性循环。再者,新招聘的大中专毕业生、部队转业军人,许多专业不对口,他们大都不愿意到基层所工作,有的即使去了也难以适应基

6、层供电所的生产维护管理工作。 3.安全职责落实不到位 目前，农村供电所大部分都已经制定了一系列的安全生产制度，也明确了安全生产的职责，但也有一些供电所对安全生产责任落实的不到位，只作一般原则性的动员与要求水平，只停留在开会讲话上。有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真的分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有熟练掌握必要的规程制度，没有真正的做到心中有数，不能很好地指导基层班组的工作。对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有的分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生

7、产工作中存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施。 二、提高农村供电所安全管理水平的措施 1.完善农村供电所安全管理规章制度 按照国家电网公司三大规定要求完善供电所安全管理规章制度，为日常安全管理做到令行禁止提供明确依据。首先，要制订健全的配电网现场运行规程和安全管理制度 ，规范供电所的工器具管理、配网日常安全运行管理、外包工程管理以及交通消防安全管理及要求；其次，要健全安全责任制，按五级控制原则将责任分解到各供电所，将安全责任关口前移到每位员工，按责任属地制进行考核，一级对一级签订“安全生产责任书” ；再次，要制订安全生产奖惩实施细则 ，加大对职工的奖惩考核力度。 实行专业化管理,提高农村供

8、电所安全生产水平 对于农村供电所专业正式工人缺乏的现象,短期内县公司为各基层所充实生产一线专业技术工人不现实,为确保生产安全,可采取“集中优势兵力打歼灭战”的措施,成立输电工区,充实、调整、优化输电工区人员结构。将公司所有 10KV 路纳人输电工区统一管理,农村基层供电所只负责线路巡视职能。如果进行 1035KV 大型工程施工,输电工区将各基层供电所生产维护人员集中调配协同会战,杜绝农电工参与 10KV 施工所带来的安全隐患,短期内可在一定程度上解决基层供电所线路专业人员严重缺乏而导致的安全生产水平低的问题。但就长远来看,随着电网的不断扩大升级,10KV 线路由输电工区集中管理,工作量会越来越

9、大,势必也会给输电工区带来管理压力。再者,也存在管理战线长的问题,发生事故停电,抢修恢复送电时间难以保证,对保证优质服务工作也提出挑战。因而依靠输电工区专业集中化管理,并不能从根本上解决农村基层供电所的线路维护专业人员缺乏的问题,只有通过不断深人持久的进行农村供电所员工的培训教育,提高所内人员业务素质,才是标本兼治的办法。 3.建立激励机制,提高职工的工作积极性和思想意识 一是可以从物质方面进行激励,充分调动其到基层工作的积极性,鼓励城关人员到基层安全所，凡是从机关及城关单位下到基层供电所工作的正式员工,除享受应用的工资以外,加发特殊津贴。另一方面就农电工来讲,在实施精细化管理后,除了现有的工

10、作业绩与工资挂钩奖惩办法以外，还要建立农电动态管理机制,每年根据农电工年度考试考核民主评议情况,对排名在农电工人数末位的予以淘汰，对农电工进行优化组合。要尽可能的改善农村基层供电所的办公和生活条件,使基层所工作人员有“宾至如归”的感觉，提高农电工的风险意识,加大考核处罚力度,真正实行动态管理。 结语 总之，农村供电所的安全生产管理，涉及许多的方面，各级农电安全管理者应清醒地认识到安全工作的极端重要性，严格执行各项安全规章制度，紧密结合实际，认真、切实把安全工作落实到位，坚持“安全就是效益”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到有组织、有措施、有考核，不断改进安全管理水平，更好地为农村的经济发展提供优质电力服务。 参考文献： 1王苏秋.农电安全管理探讨J.电力安全技术,2010(7). 2韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定J.电力安全技术,2006(5). 3冷军.农电安全管理中存在的问题及对策J.大众用电,2009(11).