1、城市规划中的环境保护及相关问题探讨摘要：近年来，由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。 因此城市规划中的环境保护规划应该引起人们的重视。 关键词：城市规划 环境 保护 中图分类号： TU984 文献标识码：A 文章编号： 一、环境保护与城市建设 城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响。近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题，城市化进程的加快给城市建设带来了很好的契机，在城市规划建设的同时，应结合城市风貌特色，注重环
2、境保护工作。 近几年，随着经济的不断发展，城市建设日新月异，高层建筑拔地而起，缓解了住房问题，改善了居民居住环境，同时也给环境保护工作带来了新的机遇和挑战。 加快城市建设步伐，推进城市化进程，是社会发展的客观规律，是加快现代化建设的必然要求。 大力加强城市建设，是营造良好发展环境的迫切需要。 随着人类社会的发展，城市人口比重相应提高，城市化水平的提高是社会发展的客观规律。 而保护环境是社会文明与进步的产物，是城市建设可持续发展的必然要求。 二、城市发展过程中所面临的环境问题 环境问题涉及到经济、人口、资源等多方面，城市总体规划中的环境保护规划，是一个综合决策问题，要将环境作为一个重要因素，在城
3、市总体规划的指导思想、优化产业结构、污染物总量控制、城市基础设施建设和重大工程项目等方实行综合规划。 1.水体污染问题突出。 由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。 我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的 1200 多条河流中，850 多条受到污染， 在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的 138 年城市河段中，有 133 个河段受到了不同程度的污染。 2.我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达 309 微克/立方米；二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北
4、方城市平均值达到 83 微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市” ；而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于 90，长沙降雨的平均 PH 值已达到 3.54，酸雨的降落不仅破坏生态环境 ，而且加剧建筑物 ，铁道 、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。 而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。 3.人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为 6.6 亿吨，其中有害废物为 3000-4000 万吨，累积量超过 64 亿吨，侵占 5 亿多平方米土地； 每年
5、的生活垃圾量为 1 吨并以每年 78的速度增长。 由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。 固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染 三、防治对策 1.保护目标与城市性质。照可持续发展的要求，环境保护目标是城市建设和发展目标不可缺少的一部份，是对城市环境保护任务的综合反映，是编制详细环境保护规划的依据。 环境保护目标包括对城市环境质量的总体要求和主要的污染控制和环境建设指标。 环境保护目标的确定要遵循以下原则：（1）与经济、社会发展相协调；（2）与城市性质相适应，高功能、高标准，低功能、低标准；(3）
6、与自然生态条件相适应 ，遵循生态规律；(4）与综合实力相适应，实事求是、量力而行；(5）与“以人为本”的原则相适应，保证公众环 境安全与舒适。 2.布局与环境功能区划。境问题的地域特征十分鲜明，与城市布局的关系密切。 环境有一定的自净能力，或环境容量，不同区域的环境容量不同。同时，环境质量标准是根据功能来制定的。 不同的区域功能对环境质量的要求不同。 例如：旅游区、集中的生活区和饮用水源区对环境质量要求高，一般的工业区对环境质量要求低。因此，合理布局、合理利用环境容量，十分重要。规划要避免将对环境影响大的活动布置在对高功能区有影响的地方，而应将之布置在环境容量大，对高功能区无影响或影响少的地方
7、。 例如：水污染重的工厂禁止放在饮用水源地的上游；火电厂应放在城市的下风向等等。 因此，将环境因素纳入布局配置，开展布局对环境的影响评价，从环境的角度论证布局的合理性，特别是重点污染源布局的合理性，从而提出合理布局的建议和重点污染源的搬迁方案是环境保护规划编制的重要内容。 3.加强城市生态规划。 城市生态规划也是城市环境保护规划的重要内容。 城市建设要遵循开发利用与保护恢复并重的原则，防止水土流失、破坏城市生态。 城市绿地是城市生态系统实现良性循环和美化环境的重要因素。 绿地具有涵养水分、防止水土流失、吸收尘埃、噪音和生产氧气的功能，是城市组团之间的理想隔离带，对改善城市环境质量起着重要作用，
8、也是城市居民休闲、旅游的好去处，是城市用地中不可缺少的一部份。 因而城市绿化在市总体规划中占据重要地位，应专门有一章来叙述。 城市绿地又与环境保护关系密切，环境保护规划应该从生态规划角度对绿地建设提出了建设性意见。 由于草地建设见效快、成本低，当前绿地建设中存在着重草地、轻林地的倾向，其实林地的生态功能远大于草地，并且还有遮阴功能，所以绿地建设格局要改单一草地的平面建设为林草结合的立体建设。 参考文献: 1陈秉利.当代城市规划导论M.北京:中国建筑工业出版社,2003 2陈易.城市建设中的可持续发展理论M.上海:同济大学出版社,2003 3顾朝林.城市社会学M.南京:东南大学出版社,2002 4杨士弘.城市生态环境学M.北京:科学出版社,2003
