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国有企业改革唐雪梅什么是国有企业？ 交流: 什么是国有企业？何谓“ 国有企业” ？ 政府当局可以凭借它对企业的所有权、控制权或管理条例，对其施加直接或间接支配性影响的企业。 国际惯例中，国有资产投资或 持股超过50% 的企业即为国有企业国有企业分类 国有独资公司由政府全额出资，受公司法规范。这类企业以社会公共目标为主，经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业，如铁路、自来水、天然气、电力、机场等。从经济学角度，这类企业的产品或服务应该按边际成本或平均成本定价，以此来实现社会福利的最大化，而不是谋求从消费者那里攫取更多的剩余。 国有控股公司由政府出资控股，受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共目标。 国有参股公司严格来说应该称之为“ 国家参股公司” 或“政府参股公司” ，不是国有企业，政府只是普通参股者，受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑，没有强制性社会公共目标，经济目标居主导。国有企业的特征 资本全部或主要由国家投入，其全部资本或主要股份归国家所有。 在不同程度上，受中央或地方政府的控制，不能违背政府的意志和利益。 国有企业
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