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政策系统的运行政策系统的运行 政策系统的界定政策主体、客体与环境的关系政策系统的子系统政策系统运行的各个环节案例分析关于政策系统的争议西北大学周树志：“公共政策系统是指政策元素之间及不同政策单元之间相互联系并与政策环境相互作用的集合体。” 厦门大学陈振明：“政策系统是由政策的主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。” 美国学者邓恩：“政策系统应包含公共政策、政策利益的相关者和政策环境。” 争论的焦点政策环境是否属于政策系统；政策本身的构成要素（如政策目标、政策文本等）是否属于政策系统。 我的观点 系统是一个相对的概念，人们在确定一个系统时是根据客观情况和主观目的而定的。一般地，人们把一组相互联系并且相关程度紧密的要素规定为一个系统。而且，一个系统总是存在于另一个大系统之中，系统与它所处的环境又构成了另一个大系统。系统具有开放性，环境对于系统有特殊的意义，系统所需的物质、能量、信息，归根结底是从环境中得到的，系统只能在环境中生存。 我们认为，政策系统可以从狭义和广义两个层面去理解。狭义的政策系统是指政策主体、客体及其他要素所组成的一个内部系统；广义的理解则是借鉴了戴维伊
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