1、电子政务基础1政务n “政务 ”在 现代汉语词典 中的解释是 “关于政治方面的事务，也指国家的管理工作 ”。n 一是指 “关于政治方面的事务 ”；n 二是指 “国家的各类行政管理活动，即专指政府部门的管理和服务活动 ”。n 电子政务中 “政务 ”的含义是侧重于后面的含义：n 协调社会各个部门的工作，调整社会资源的再分配；n 与公众广泛联系，服务于公众等。2电子政务n 最早由美国总统克林顿在 1992年提出。n Electronic Government (Digital Government, Government on Line)n 电子政务的概念不统一：n 利用网络技术构建 一区别于传统的
2、实体政府机构的网上虚拟政府，通过网络搭桥，政府得以为民众提供打破时空界限、部门界限的高效服务 ；n 电子政务是在对传统 “政务 ”改革和业务流程重组的前提下实现的高效率、高透明、方便快捷的新型政府管理与服务体系。3电子政务的概念n 现阶段电子政务的概念n 政府部门运用现代管理思想对传统 “政务 ”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。 与传统政务的区别？4n 电子政务中的核心是 “ 政务 ” 、关键在 “ 应用 ” ，而不是 “ 电子 ” ，在电子
3、政务中， “ 政务 ” 是主体、是内容、是灵魂，而 “电子 ” 是手段，是为革新和改进政务服务的。5传统政务提供服务的逻辑简图6电子政务提供服务的逻辑简图7电子政务与传统政务n 事务处理流程与支撑技术不同 .n 传统政务的处理事务的方式是以政府各部门的职能为中心 . n 电子政务处理事务的流程是以社会的需求为中心，政府以 “政府就是服务 ”为出发点，帮助企业、公众、社会组织等快速、高效地解决各种事务，协调各种关系 . 8电子政务与传统政务事 务处 理方式等 传统 政 务 电 子政 务 政府部 门 存在的形式 物理 实 体存在 网 络 虚 拟 方式 政 务办 公的方式 面 对 面 跨越地理限制
4、政府 组织结 构 金字塔型的 层级结 构 网 络 型扁平化 结 构 时间 严 格 时间 限制 724方式 政府生效方式 集中管理 分 权 管理 政 务处 理程序 公章、 签 字等 数字 签 名等 政府工作重心 以管理、 审 批 为 中心 以服 务 、指 导为 中心 政府主要 议 事方式 会 议为 主 网 络 会 议 、 讨论 等 政府决策参与范 围 主要集中在政府内部 政府内部与外部的 统一 9电 子政 务 的几个基本特征n 电 子政 务处 理的是与公共 权 力相关的 业务 ，或者 为 了提供高效的公共服 务 而快速 处 理公共部 门 内部的事 务 。n 电 子政 务 必 须 借助 现 代信息技 术 和数字网 络技 术 和 办 公自 动 化技 术 ，同 时 也离不开信息基 础设 施和相关的 软 件技 术 的支撑；n 电 子政 务 并不是将 传统 的政府管理和运作 简单 地搬上互 联 网，而是要 对现 有政府的 组织结 构、运行方式、行政流程 进 行重 组 和再造。10
