农村生活污水处理购买服务项目.DOC

1、农村生活污水处理购买服务项目 招标文件 （编号 ： TLJAZFCG2017-GK-012） 采购单位 ： 桐庐县分水镇人民政府 法定代表人或其委托代理人 : 李建安 采购机构 ： 浙江建安工程管理有限公司 备案单位 ： 2017 年 12 月 27 日第 1 页 目 录 第一章 招标公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 前 附表 一、 总 则 二、 招标文件 三、 投标文件的编制 四、 开标 五、 评标 六、 定标 七、 合同授予 第四章 评标办法及评分标准 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式 第 2 页 第一章 招标公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投

2、标管理办法规定，经桐庐县政府采购管理办公室批准，现就 农村生活污水处理购买服务项目 进行采购，欢迎符合资格条件的、提供本国货物的供应商前来投标： 一、 项目编号： TLJAZFCG2017-GK-012 二、 采购组织类型： 分散采购委托代理 三、采购方式： 公开招标 四、采购内容及数量： 序号 采 购内容 数量 上限价 技术要求 1 农村生活污水处理购买服务项目 1 年 72 万元 详见招标文件 注： 具体要求详见招标需求。 五 、 合格投标人的资格要求 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的，有能力完成本项目实施的。 2.浙财采监【 2013】 24 号关于规范政府采购供应商资格

3、设定及资格审查的通知第六条规定 ,且未被“信用中国”（ ）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的生产企业或经销商。 六、采购文件的获取 ： 投标人可到 浙江政府采购网 (http:/)或桐庐县公共资源招投标网（ http:/ 上自行查看和下载。 七、投标保证金： 本项目的投标保证金为 人民币 壹万 元 整 ，投标人 于投标截止时间前到账至以下账户： 账户： 浙江建安工程管理有限公司桐庐分公司 账号： 10472000000023798 开户银行 : 华夏银行杭州 桐庐支行 投标保证金交纳方式：电子汇票、转账支票和银行汇票 等非现

4、金方式 。 （须从投第 3 页 标人基本户划出） 八 、投标截止时间和地点： 投标人应于 2018 年 01 月 24 日 09 时 30 分 前将 投标文件 和 合格投标人 资格证明文件原件 送交到桐庐县招投标服务中心 2号开标大厅 （桐庐县迎春南路 258 号国资大厦 6楼） ，逾期送达作无效标处理。 九 、开标时间及地点： 本次招标将于 2018 年 01 月 24 日 09 时 30分 在桐庐县招投标服务中心 2号开标大厅 （桐庐县迎春南路 258 号国资大厦 6楼） 开标，投标代表出席开标会议。 十、其他事项： 投标人如不派代 表或不准时参加开标大会的 ,不得对采购相关人员、开标过程

5、和开标结果提出异议。 十 一 、业务咨询： 采购机构名称：浙江建安工程管理有限公司 地址：桐庐县城迎春南路 177 号浙富大厦 20 楼 联系人 ：李先生 联系电话： 0571-64617007 邮箱： 采购单位： 桐庐县分水镇人民政府 联系人： 李先生 联系 电话： 0571-64314399 第 4 页 第二章 招标需求 一、 工程概况 本项目为切实加强对农村生 活污水处理工程的长效管理，确保所有已建工程达到“污水进，清水出，湿地植物长势良好”的处理实效，实现“污水净化、环境美化、村庄绿化”目标。 二、 招标要求 根据农村生活污水处理工程实际，进出水处理效果以农村生活污水主要污染物化学需

6、氧量 COD去除率为考核指标，以氨氮、总磷去除率为参考指标。合格数据确定为：进水 COD浓度 100mg/L以上，出水 COD浓度达标（ COD 100mg/L）或者 COD去除率 60%以上；氨氮、总磷去除率 40%左右。 主体建设规范美观，污水处理成效明显，池内亲水性植物、池外配套点缀及周边村庄环境整治 工作整体和谐 。 三、质量与服务要求 序号 类别 服务 内容 1 工程主体运行维护 1.确保污水处理池 有 进水 和有 出水的。 2.进、出水主要污染物 COD 浓度达到合格要求（ 二级标准 ）。 如有提标要求，以环保局文件为准。 3.主体池存在堵塞现象 应 及时疏通的。 4.主体池存在渗

7、漏情况的及时整改。 5. 亲水性植物稀疏、枯死、冻死的及时补种。 6.工程主体建设要求达到规范美观， 卫生整洁， 污水处理成效明显，池内亲水性植物、池外配套点缀及周边村庄环境整治工作整体和谐。 7主体池按要求清掏 浮油、固体废物、污泥及清洗出水口等。 8.清掏后的浮油、固体废物、污泥等不得任意抛弃。 2 管网运行维护 1.发现应纳管的及时按要求进行纳管。 2.发现管网内主干管、支管破损的应及时维修。 第 5 页 3.管网堵塞的予以及时疏通。 4.裸露管网应及时包裹；悬挂管网按规定靠实。 3 进出水水质监测 1.按照县住建局相关规定，有监测资质单位进行监测，监测次数不少于监测要求次数。 4 总结

8、性报告 1.每季度应有一份整体情况总结性报告，年终应有一份年度性总结报告。 四、 其他说明 1、 配备必要的项目负责 人、安全员、电工、车辆驾驶员、机械操作人员等（视现场情况自行配备） 。 2、 中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。 3、 中标人有责任配合业主接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。 4、 中标人须严格按照国家和杭州市政府及桐庐县政府规定给全部服务人员缴纳社会保障资金（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。（所需费用要求已含在总报价中）。 5、 中标人自行负责其招聘员工的一切

9、工资、福利；如发生工伤、疾 病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。如因中标人原因造成第三方损失的或在服务过程中中标人与从业人员发生任何劳动纠纷的，一切责任及费用由中标人全部负责。 6、 业主方不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标人违反劳动法等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标人承担。 7、 中标人须认真履行职责，严格按服务协议中的质量保证体系做好承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务基本要求和各项质量标准。 第 6 页 第三章 投标人须知 前附表 序号 内容、要 求 1 项目名 称： 农村生活污水处理

10、购买服务项目 2 采购数量及单位：详见招标需求。 3 信 用 记 录 ： 根 据 财 库 2016125 号 文 件 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（ ）、中国政府采购网（ ），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 4 政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政 府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品目的，投标人须提供该清单内产品，否则

11、其投标将作为无效标处理。 5 小微企业有关政策： 1、 根据财库 2011 181 号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函、“国家企业信用信息公示系统 小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周 内，并加盖单位公章）。 (注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除） 2、根据财库 2017 141 号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财

12、库 2017 141 号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。 6 投标报价及费用： 1.本项目投标应以人民币报价； 2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 7 投标保证金：按照采购公告要求交纳。 第 7 页 8 答疑与澄清 ：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当 2018 年 01月 10 日 16时 前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是招标文件的组成部分， 将在提交投标文件截止时间 15

13、日前，在浙江政府采购网和桐庐县招投标服务中心网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担 。 9 投标文件组成： 正本各 1份；副本各 4份。 10 投标截止时间及地点：投标人应于 2018 年 01 月 24 日 09时 30 分 前将 投标文件及合格投标人资格证明文件原件 送交到 桐庐县招投标服务中心 2号开标大厅 ，逾期送达作无效标处理。 11 开标时间及地点： 本次招标将于 2018 年 01 月 24 日 09 时 30 分 在桐庐县招投标服务中心 2号开标大厅 开 标，请投标人派代表出席开标会议。 12 评标办法及标准：按照招标文件评标办法

14、及评分标准。 13 本次招标设定上限价，上限价 为人民币 72万元。 14 评标结果公示：中标供应商确定之日起 2个工作日内，将在浙江省政府采购网( http:/) 、 桐 庐 县 公 共 资 源 招 投 标 网（ http:/ 1个工作日。 15 中标通知书：中标 结果在预中标公示结束后，采购机构以书面形式发出中标通知书。 16 投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标人的保证金在中标通知书发出后 5个工作日内退还，中标人的保证金在合同签订后 5个工作日内退还。 17 签订合同：中标通知书发出后 30日内。 18 投标文件有效期： 90 天。 19 解释：本招标文件的解释权

15、属于招标采购单位。 20 本项目 招投标活动适用中华人民共和国政府采购法等有关法律法规规章及其他规范性文件。 第 8 页 一 总 则 （一）适用范围 本招标文件适用于 农村生活污水处理购买服务项目 的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。 2.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。 4.“项目”系指投标人按招标

16、文件规定向采购人提供的产品和服务。 5.“书面形式”包括信函、传真等。 6.“ ”系指实质性要求条款。 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标委托 投标人代表须携带居民身份证、法定代表人出具的授权委托书。 （五）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 （六） 特别说明： 1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。 2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的 ,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的 ,中标人须依照中华人民共和国消

17、费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 （七）质疑和投诉 1.投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者第 9 页 应知其权益受到损害之日起七个工 作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。 投标人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2.投标人认可采购机构在质疑答复程序中启用

18、的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义； 3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否者不予受理。 二 招标文件 （一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成： 1.招标公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及标准 5.政府采购合同 6.投标文件格式 （二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝

19、。 （三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在 2018年 01 月 10 日 16 时 前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。 2.采购机构对已发出的招标文件进行必 要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前，在浙江政府采购网和桐庐县公共资源招投标网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担 。 3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。 4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购