前言v 铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉，铁路发展事关国家经济社会发展全局。脉，铁路发展事关国家经济社会发展全局。v v 保证铁路运输安全是国家稳定的要求，是国民保证铁路运输安全是国家稳定的要求，是国民经济发展的迫切需要，是铁路跨越式发展战略的经济发展的迫切需要，是铁路跨越式发展战略的需要，更是完成铁路运输任务的要求。铁路如果需要，更是完成铁路运输任务的要求。铁路如果发生严重的行车重大事故，特别是发生发生严重的行车重大事故，特别是发生铁路营业铁路营业线施工及安全管理线施工及安全管理旅客列车重大伤亡事故，将会旅客列车重大伤亡事故，将会在社会上造成很坏的影响，不仅给国家和人民的在社会上造成很坏的影响，不仅给国家和人民的生命财产造成巨大损失，而且使施工企业和铁路生命财产造成巨大损失，而且使施工企业和铁路的声誉受到严重的损害，也直接影响铁路运输生的声誉受到严重的损害，也直接影响铁路运输生产工作，防护工作是安全管理的重要一部分。产工作，防护工作是安全管理的重要一部分。施工管理的基本要求v 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，
