内部改革方案.doc

1、XX 建设集团有限公司内部改革实施方案在日趋激烈的市场竞争中，集团面临着生存和发展的严重挑战，为进一步深化集团改革，推进集团产业结构多元化的发展战略,增强公司可持续发展能力制定深化集团改革实施方案。一、基本原则1、以集团深化改革重要思想为指导，认真贯彻集团公司关于进一步深化改革的实施意见文件精神，围绕“统一领导、全员参与，实事求是、务求实效的原则，相关产业多元化”的集团发展战略，以推进运行机制改革为重点，以全面推进完善人力资源管理体系，集团产业一体化管理体系，实施总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善。二、改革目标1、经济指标。挖掘现有业务项目，承揽外部项目，到 2015 年年底，形成 xxx

2、 万元产值，实现预收收入 xxxx 万元，利润总额 XXXX 万元， ，项目款项到账率达到95%左右。2、人事制度改革，进一步完善劳动用工，人事和分配制度，建立员工和集团之间的沟通桥梁通道，认真听取他们的意见和建议，认真落实员工提出的问题和好的合理化建议，通过对用工、人事、分配的深化改革，进一步完善管理机制，构建“人尽其才，物尽其用”的科学决策，建立领导能上能下，收入能高能低的激励机制，部门与部门之间、上级与下级之间做到权责明确、信息通畅、监控有力、运转高效。深化完善以集团为中心、各部门与班组团队分级管理机制。3、采购制度改革，通过进一步优化（外包项目、材料、设备采购等） ，完善公司决策领导小

3、组，监事小组（财务负责） ，深化各部门职责权利，减少集团经营主体的多元化产业不必要的支出，实现集团利益最大化。4、产业结构调整，以市场为导向，坚持集团公司主导相关多元化的发展方针，在搞好在建项目的同时，加大技术创新和管理创新的力度。三、深化改革的主要内容：1、推进集团主体多元化，按照集团公司的主体部署，积极探索建立与外部企业之间合作机制，安排做好现有的项目，有过去的被动变主动，完善该项目的进一步开发，采取多种形式，提高集团主业多元化结构。2、继续完善并建立法人管理结构，做到责权明确，信息通畅，监控有力，运转高效，进一步明确各部门的工作职责和范围，明确决策程序，经济责任和工作职责。建立健全重大决

4、策责任制度，形成有责必究和有功必奖的机制，确保改革实施方案小组会决议的贯彻落实。3、根据集团公司发展改革的总体要求，通过完善人力资源体系各模块的实施，建立一支能充分适应集团公司要求的高素质的人才队伍。4、 以业务流程梳理为中心，立足集团公司实际情况，以集团的人力资源管理为标杆，制定公司的职位管理体系，按照沟通快捷，决策高效原则，规范职位配置标准；逐步推进员工认职资格认证体系，建立适合公司发展要求的“能力库” ，以能力和素质为基础，选拔各级技术性人员、管理人员。5、完善招聘体系，建立内外部人员有序流动的管理机制，全面推行管理人员和员工竞聘平台，从根本上激活员工尽职尽责的积极性，主动性和创造性；通

5、过建立合理有序的人才流动机制，达到全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。6、建立和完善职业培训体系。通过启动运行职业培训模块和任职资格评价模块，突出以人为本的基本特征，为各工种人才的培养和成长创造条件，培养一支高素质的员工队伍；立足施工实际需求，结合员工本人的意愿，制定出切实可行的培训方案，通过加强对员工的的技能培训，提高员工的专业技能，操作技能和管理水平，构建集团公司专业管理和技术管理的平台，适应现在市场环境下施工的需要。同时还要深入开展学习型组织的创建活动，培养员工的团队凝聚力，让每一个员工都有广阔得职业发展空间，也为企业的可持续发展提供人才保障。7、进一步完善绩效管理

6、体系，保障组织目标的实现。建立完善以目标为导向的绩效管理体系，通过对部门，部门领导，员工的科学评价，为企业选才、育才提供支撑条件；按照绩效管理的要求，进一步加强对管理人员的考评，实行工作能力考核与定性评价相结合的考评制度，并依据考评结果进行奖励或处罚。8、完善薪酬分配制度。建立纵向加薪与横向考核相结合的多元化薪酬分配机制，物质激励与精神激励相结合，进一步鼓励员工为公司目标实现做出贡献。完善以岗位工资为主的基本工资制度，实行以岗定薪，岗位职责、工作业绩直接挂钩浮动，真正形成重实绩、重贡献的分配激励机制，调整并规范员工收入分配结构，提高岗位工资的比列，探索运用市场手段调节收入分配，力求从根本上打破

7、平均主义的分配办法，合理拉开分配差距。9、完善职业规划制度。通过对员工人事档案的查阅、考核方法和评价方法获取的业绩信息和综合信息进行汇总评价，制定出具有可行性、适时性、适应性和持续性相结合的员工职业规划制度。强调员工技术革新，工艺创新的发展战略计划，使员工个人发展目标与公司未来的需求紧密结合，开展多视角、新颖的自我评价体系，实现员工职业在集团得到最大发展的目标。10、管理基础，加强管理制度建设，建立和完善集团管理体系。从建立健全管理制度入手，夯实管理基础，不断调整和完善一体化管理体系的运行，完成以管理标准、技术标准为主体的工程项目标准化体系的构建工作。按照持续改进的工作方法，抓好ISO9001

8、、idt OHSAS18001、idt ISO14001 三标的管理体系运行工作，形成责任明晰、管理有序的一体化管理体系，尽快实现内部管理的规范化、科学化管理。11、按照工程项目“安全第一、质量第一、客户满意、争创市、省优的运行的目标，强化计划管理，切实抓好安全施工、组织和指挥协调工作，优化班组组合，衔接好施工、供应、销售、运输各主要环节，加大各项工作任务分解落实的力度，切实制定集团设备检修和保养计划，最大限度的减少计划工作的损失，全面提高各部门之间的工作效率，确保安全施工稳定高效。12、完善技术创新体系，加大技术改造、创新的工作力度、通过激励机制的不断调整，推动技术进步和创新工作的开展，对创

9、新项目作出科学评价，激励员工参与公司各项管理，推进企业技术进步，提升全员创新能力和创新意识，全面提升集团的创新能力。同时还要强化员工的成本意识，实施节能降耗，调整设备、材料采购的多元化、以降低施工成本，增强集团在市场中的竞争能力。13、建立和完善预算管理体系，全面开展预算管理工作，实现从记账型财务向管理型财务的转变。切实制定实施方案，确定审批流程、明确目标和责任主体，建立以项目款项预收预警制度、做好监事小组工作（外包项目投标、材料、设备采购投标等工作） 、落实集团人事制度、员工考核指标等工作，对员工报销进行制度监管。重点指标控制，并按责任主体对费用控制进行分解，加强集团资产管理和统计管理等工作

10、，为有效实行预算管理提供支撑。14、通过实施基础管理达标升级，规范现场管理和员工行为，以数字化、记录、现场管理等日工作，营造清洁文明的工作环境，深化改革班组团队，提升团队的凝聚力，让每一位员工熟悉集团企业形象，提高员工的整体素质和执行力，完善公司的基础管理体系。15、围绕集团产业多元化的结构，建立完善专业管理体系，依靠专业管理部门，建立以施工计划、财务预算、人力资源、安全、质量、工艺、设备等专业、高效管理体系，提高集团团队的综合能力。16、根据集团公司业务发展的要求，深入细致地做好员工的思想工作，正确处理好改革、发展和稳定的关系，兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，认真落实稳定工作责任制，把握好改革的力度和员工的承受能力，增强员工工作的主动性和预见性，及时化解各种矛盾，确保员工队伍稳定，为集团改革的平稳推进创造良好的环境和条件。