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社会保险法专题培训安徽天禾律师事务所 合伙人省律协劳动和社会保障法律专业委员会 主任孟超 律师1一、社会保险基础知识o （一）我国社会保障体系的特点o 1 、社会保障越来越注重保护弱者的利益；o 2 、社会保障的覆盖面越来越广；o 3 、社会保障的力度越来越大。2（二）社会保险与商业保险的区别o 1 、性质不同。社会保障由国家立法强制实施，属于政府行为；而商业保险属于契约。o 2 、目的不同。社会保障的目标是保障人民的基本生活，维护社会稳定，其不利盈利为目的；而商业保险是在保证盈利的前提下，分散投保者的经济风险。o 3 、政府责任不同。社会保障由政府承担最终责任；商业保险政府承担监管责任。3（三）世界社会保险的基本模式o 1 、福利型社会保障。以英国和北欧为代表。o 2 、保障型社会保险。以德、美、日为代表。o 3 、储蓄基金。以新加坡、智利为代表。4（四）我国社会保险制度面临的困难o 1 、人口老龄化。2009 年我国60 岁以上人口占总人口的比重已达12.5% 。o 2 、城镇化。截至2009 年我国城市化率已经达到了46.6% ，进城务工农民达到1.4亿。o 3 、就业方式多样化
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