优质肉羊养殖扩建项目实施方案.doc

1、优 质肉羊养殖扩建项目  实施方案  牛羊养殖专业合作社  第一章   合作社基本情况  2 第一章   合作社基本情况  1.1 合作社概况  1.1.1 基本概况  项目单位法定名称： 固原市原州区牧茗牛羊养殖专业合作社  企业性质：合作社  股东构成：现有社员 106 位，成员出资 380万，张芳出资 80万元，  苏玉贤 150 出资万元，李俊义出资 80 万元  ，其余成员出资 70 万元，合作社固定工作人员 26 人，外聘专家顾问 3 人。  

2、                                                                     发展历程： 项目单位 是原州区张易镇上马泉村农民、养羊大户李俊义在 2009 年由他发起，养殖户王安余、张智慧、张睿杰、苏

3、玉贤、张芳六人参与，吸纳当地 44 户养殖种植农户，投资 53 万元建设的牧茗牛羊养殖场的基础上，按“民办、民管、民受益”的原则组建的原州区张易镇第一个肉牛羊养殖合作社。  该合作社本着服务会员，服务行业、服务畜牧业经济发展的思想，以市场为导向，以科技为依托，以社会化服务为手段，努力做好肉羊养殖业的产前、产中、产后诸环节的有效衔接和交流，为提高肉羊养殖业的综合效益，实施了科学饲养、 品种改良、育肥、饲草料加工、疾病防治等一系列科学配套的生产技术。截止目前，合作社拥有会员 106 户，总资产 600 多万元，占地 20亩，专业技术人员及管理人员 26 人，聘请兼职专家 3 人，会员遍及

4、张易镇、 20 个行政村，通过几年的生产经营，不仅给社 (会 )员带来了丰厚的回报，也辐射带动了原州区肉羊养殖户取得可观的经济效益，  主营业务： 组织成员进行优质肉羊的育肥、销售；组织收购、销第一章   合作社基本情况  3 售成员生产的产品、供应成员所需的生产资料；提供成员所需的技术服务与咨询。  主导产品：肥育优质肉羊。  人员结构：现有 固定员工 26人，其中：管理人员 6人（包括 3名高级技术管理人员），技术人员 10 人，并与区内外科研单位建立了长期的合作关系。  获得的主要业绩、荣誉：项目单位是原州区优秀优质肉羊专业合作

5、社，多次受到当地有关部门的表彰。 连续 4年被县评为“守合同重信用”先进企业。  成员构成及运行情况：现有社员 106 户， 95%为农民。合作社成立了理事会，制定了章程。严格按照章程开展工作，运行情况良好。  办公条件：合作社有 240 平方米的办公室及会议室，配有现代化的办公设施。  1.1.2 法人代表情况  合作社法人代表张芳，现年 25岁，大学学历，大学生创业企业，任该协会 会长和合作社理事长。 大学本科文化程度。自毕业以以来积极探索带领群众摆脱贫穷，依靠智慧和双手走发家致富的途径。固原广大穆斯林群众有经商的优良传统和悠久的历史，张芳继承了这一

6、优良传统，在优质肉羊养殖及其产品购销上积累了丰富的经验。  张芳同志无欠资欠薪及不良社会记录，诚实守信，能够带领合作社壮大项目区肉羊养殖业的发展。  1.1.3 管理机构设置情况  项目单位成立了理事会，理事会下设监事会，理事长为法人代表。实行了理事会领导下的理事长负责制。  第一章   合作社基本情况  4 1.1.4 财务管理制度等建设情况  项目单位健全了财务管理制度。  本合作 社依照法律、法规和国家有关部门的规定建立财务、会计制度，定期向合作股东公布账目。合作社税后利润，按照下列顺序分配：弥补亏损；提取公

7、积金；公积金用于弥补亏损、增加股东、扩大生产经营和合作社章程规定的其他用途  提取公益金；公益金用于本合作社职工的集体福利  按照合作社章程规定的比例，提取职工积累基金；职工积累基金按照按劳分配的原则，划归职工个人名下  按照成员与本社的交易量（额）比例向合作股东分配股利。  合作社当年没有利润时不得分配股利和提取职工积累基金。  在资金管理方面，严格采用国家统一的资金管理模式，严格执行国 家规定的财务制度和办法。项目建设资金实行专户管理，做到专款专用，加强资金使用的跟踪与检查，发现问题及时纠正，接受审计部门的监督和审计检查。  1.

8、2 运营状况  1.2.1 主业发展情况  项目单位 2009 年在项目区建成了占地 20 亩的优质肉羊养殖基地，存栏适龄母羊 300 只，年育肥出栏优质肉羊 5000 只，项目单位现已形成了完备的饲草料种植产、饲草料加工、技术服务、肥育羊销售一体化经营模式， 运行结果良好，连续两年实现了盈利， 成为原州区内具影响力的养殖合作社。合作社有 养殖场圈舍 3600 平方米，有一套饲料加工机械。种植多 年生牧草及禾草 1000 亩，年收入 240万元。  第一章   合作社基本情况  5 1.2.2 项目申报前一年度合作社的财务及分配情况  

9、;2012 年财务状况  2012 年底资产总额 384 万元，其中固定资产 169 万元、流动资产 215 万元、负债总额 98 万元，其中流动负债 98 万元，所有者权益 285 万元，注册资本 53 万元，实收资本 260 万元。  营业收入 544 万元，利润总额 100 万元，净利润 80 万元，净资产收益率 44.31%，总资产报酬率 25.00 %、资产负债率为 0.25%。  二次返利 15.30 万元。  2013 年财务状况  截止 2013 年底资产总额为 549 万 元，其中固定资产 158 万元，流动资产 391 万元

10、、负债总额 103 万元，其中流动负债 103 万元，所有者权益 446 万元，注册资本 260 万元，实收资本 260 万元。  营业收入 680 万元，利润总额 160 万元，净利润 120 万元。净资产收益率 44.31%，总资产报酬率 25.00 %、资产负债率为 18.8%。  1.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况  2011 年之前该合作社没有得到过各类财政资金的扶持。  第二章   项目立项背景  6 第二章   项目立项背景  2.1 必要性分析  2.1.1 项目建设是缓解人畜

11、争粮的有效途径  建设节约型社会成 为当代社会主义新农村建设的主题，中国 21世纪人畜争粮的矛盾会更加突出，粮食短缺每年将达到 5000 万吨。同时，我国畜产品结构不合理，在肉类结构中，猪肉和鸡肉所占的比例仍然偏高、粮食总量中饲料粮占占的比例相应的偏高，耗粮型畜禽的比重偏大，加剧了人畜争粮的矛盾。要解决这个矛盾，就要积极利用当地饲草料资源，发展草食性动物的饲养。  2.1.2 项目建设是改善生态环境的重要途径  原州区 地处宁南山区， 过去由于过度放牧和 人 为的对自然资源的不合理利用与开发，致使水土流失，林草覆盖率低，土地裸露严重，牧草资源逐步减少。 自治区实

12、施禁牧舍饲养殖优质肉羊，将使原州区的退耕还林成果进一步得到巩固，原州区的生态环境得以恢复。  2.1.3 项目建设是农民增收节支的重要途径  农作物秸秆是农业的副产品，具有非常可观的利用价值。通过对秸秆的机械化加工，既可保持秸秆的营养成分，提高秸秆的利用率，又可解决秸秆运输储存难的问题，扩大了牲畜饲草来源，扩大了农民增收的渠道。如果改变传统的种植方式，进行种草养畜或种养共济，延长畜牧业产业链条，每亩增加收益可达 200 元，  该项目年直接带动张易镇农户发展养殖业，间接带动饲草料产业及后续产业。  第二章  项目立项背景  7 因此，

13、该项目带动作用 显著。  2.1.4 项目建设是调整畜牧结构的需要  原州区地处宁夏回族自治区 南部山区 ，实施舍饲禁牧以来，畜牧业结构性矛盾比较突出，一方面饲料价格较高，食粮畜禽生产成本高，生产者利润微薄，且市场风险大；另一方面草食牲畜价格一直坚挺，但生产潜力没有得到挖掘，农民的经济收入得不到更快提高。在畜牧业生产上，要求我们采取因地制宜，突出特色的方针，努力调整畜牧产业结构，大力发展节粮型草食牲畜。优质肉羊养殖业是是原州区的一个传统产业，投资见效快，养殖效益好，是农民增收致富的好途径，有利于原州区畜牧结构的调整。  2.1.5 项目建设是加速优质肉羊现代化养殖

14、生产的需要  随着市场经济的发展，集约化经营方式将逐步取代粗放型经营方式，劳动密集型产业将逐步取代劳动松散型产业，传统的优质肉羊放牧养殖方式已不适应原州区优质肉羊养殖业的发展，大力推广优质优质肉羊生产综合配套技术，努力实施标准化生产，走现代化畜牧业发展的路子已成为优质肉羊养殖业发展的必然趋势，建设优质肉羊产业化基地示范区就是实现畜牧现代化最有效的途径。  2.2 项目提出的主要依据  2.2.1 国家产业政策  禁牧封育政策  宁夏实施禁牧舍饲养殖政策，把禁牧作为自治区生态建设“一号工 程”来抓，积极稳妥地推行禁牧封育政策，落实各项管理和技术措

15、施。长期依赖天然草原放牧的 380 万只羊全部实现了舍饲圈养，全区 3665 万亩天然草原得以休养生息， 2800 万亩天然草原植被得到第二章   项目立项背景  8 了有效地恢复，退牧还草工程与禁牧封育政策相得益彰，草原退化和沙化的趋势得到有效遏制，草原系统生态功能得到显著改善。  大力培育发展后续产业  2003 年以来，自治区整合资金，每年安排专项资金 5000 多万元，大力扶持发展人工种草，帮助禁牧农牧民建设棚圈，改良畜种，购置饲草加工机械，培育壮大后续产业。人工种草等后续产业的培植壮大，与禁牧 政策相得益彰，自治区畜牧业发展并没有因禁牧而萎缩，

16、增长方式也由过去依赖放牧的粗放型经营转为舍饲、半舍饲以及园区化的集约化经营。  加强畜牧业基础设施建设  由于农村牧区经济基础薄弱，畜牧业基础设施建设投入严重不足，牲畜舍饲圈养以后，相应的棚圈、青贮窖、饲草料加工机具以及饲草料基地等畜牧业基础设施建设严重滞后，影响了禁休牧和草畜平衡工作的顺利开展。  2.2.2 行业规划  原州区地处固原市牛羊养殖产业的核心区域，畜牧业是原州区农业和农村经济发展传统的基础产业，同时也是优势产业， 2009 年原州区饲养量达到 180 万只。 近年来，尤其实施西部大开发战略以来，以养羊为主的畜牧业经济得到长足发展，生产水平

17、有了明显提高。原州区盛产糜、谷、荞麦、土豆、豌豆等优质小杂粮。日照充足，林茂粮丰。饲草料丰富，为畜牧业发展提供了充足的物质条件。原州区历来有养羊的习惯，在长期的养羊中积累了丰富的养殖经验。随着封草原禁牧政策的实施，城市的扩大和非农业用地的增加，耕地面积越来越少。使原州区农业经济发展面临着许多矛盾，即农业第二章  项目立项背景  9 发展与人口不断增加、耕地不断减少的矛盾；社会对粮食 (包括转化为肉、奶、蛋的饲料 )需求不断提高与粮食增长有限的矛盾；提高粮食单位面 积产量与农业生态变化 (风沙危害、水土流失、土地沙漠化、水资源短缺 )的矛盾、风草原禁牧与发展畜牧业的矛盾等。只

18、有有效地解决上述矛盾，才能推动原州区农业持续、高效地发展。目前，随着原州区农业结构的调整，初步形成“粮食作物 +经济作物 +饲草饲料”的三元种植新结构。  2.2.3 区域经济发展规划  宁夏是全国唯一的回族自治区，养羊业既是宁夏回族群众的传统养殖业，又是独具特色的优势产业。畜牧业是又是原州区农业和农村经济发展传统的基础、优势产业，被列入原州区农业的一号工程。“九五”以来，宁夏优质肉羊产业在各级政府大力支持和 广大养殖户的共同努力下，保持了快速发展的势头， 2009 年原州区饲养量达到 180 万只，对当地农业产业结构调整，增加农民收入起到了重要的促进作用。  进

19、入新世纪以来，原州区大力推进农业和农村经济战略性调整，着力打造优势特色产业，基本形成了以优质肉羊、肉牛、牧草、清真牛羊肉为主导的优势特色产业发展格局，县委、县政府把大力发展畜牧业作为提高农民收入的新的增长点，从资金、技术等方面对优质肉羊产业予以大力支持，使原州区优质肉羊产业呈现了快速发展的势头，畜牧业产值占农业产值的 50。  2.3 优势分析  2.3.1 政策环境  为加快农业产业化进程，发展地方经济，自治区制定了贯彻第二章   项目立项背景  10 落实国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见实施意见、宁夏回族自治区国民经济发展第十

20、 二 个五年规划纲要、宁夏农业和农村经济发展第十 二 个五年规划、农业中长期发展规划、优势特色农产品区域布局及发展规划 ， 原州区委、政府出台了原州区国民经济和社会发展第十 二 个五年规划纲要、原州区优势特色农产品区域布局及发展规划、关于全面实行草原禁牧大力发展舍饲养殖的决定等政策性文件，为本项目建设提供了 政策依据。  2.3.2 资源优势  宁夏农 业和畜牧业比较发达，农业和畜牧业是宁夏的传统优势产业，牧草特别是苜蓿草资源也十分丰富。原州区土地广袤，加之气候特点又适宜苜蓿草的种植、生长和干物质的积累。近年来随着退耕还林还草等工程的实施，苜蓿种植也有了突飞猛进的发展。种植

21、业结构发生了很大调整，人工种草面积逐年加大，多年生牧草留床面积达 50万亩左右，为优质肉羊业发展提供了坚实的饲草料保障。因此，建立优质肉羊规范化养殖基地建设项目具有丰富的资源优势。  2.3.3 市场优势  原州区是宁夏的畜牧业大县，畜牧业经济占原州区农林牧渔业经济的 50%。随着养殖业的不断发 展，对饲草的需求量也在不断增加，原州区羊只饲养量由 2002年的 90万只猛增到 2009年末的 180万只。但市场需求依然旺盛、价格居高不下。  2.3.4 科技实力  固原市原州区牧茗牛羊养殖专业合作社以依托宁夏回族自治区畜牧站、宁夏回族自治区畜牧兽医研究所、宁夏大学生物工程 研究