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区水资源管理刚性约束管理制度（试行）为加强水资源管理，促进水资源的节约利用与合理开发，依据*规定，结合区实际，制定本制度。一、水资源刚性约束的对象水资源刚性约束制度实施的重点是调整生产关系，目标是实现人与水和谐相处。既要约束用水，也要约束供水；既要约束管理部门的行政行为，也要约束社会各方的用水行为；既要约束管水部门的依法行政，也要约束外行业主管部门的依规审批。通过定指标划边界，强化分区管理，实现经济社会活动和用水行为依指标办、按指标批，依条件利用、按分区管理。涉及的部门主要有区政府、发改局、财政局、水务局、审批局、工信商务局、各乡镇及各行各业用水户等。二、水资源刚性约束的重点任务区人均水资源占有量少，经济活动都有需水的要求，这就要求我们认真贯彻习近平总书记指示“有多少汤泡多少馍”，经济社会开发行为都要以水资源条件作为约束内容之一。水资源刚性约束的内容既有对水资源管理部门行政行为的约束，也有对经济社会开发活动行为的约束，而且对外部约束应该是重点。要以问题为导向，采用可操作的政策举措加以规范和管理。制度创设的管理措施要从供给端和需求端两侧发力。（一）建立水资源
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