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县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步激活农村闲置（存量）建设用地资源，促进乡村振兴战略实施，实现我县城乡建设用地供给侧结构性调整，合理布局农村居民点、推进节约集约用地及美丽乡村建设，根据中省市关于做好城乡建设用地增减挂钩工作有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想和遵循原则（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有序推进城乡建设用地增减挂钩工作，不断优化城乡用地结构和布局、节约集约用地、保护土地资源，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，从严格控制城乡建设用地总规模，在保证有效耕地面积不减少，耕地质量不降低的前提下，节约出更多的建设用地指标，为全县经济社会实现跨越发展提供坚实的土地保障。（二）遵循原则。一要统筹规划，控制规模。加强土地利用总体规划、城乡规划对建设用地总量和布局的控制引导，推进土地节约集约利用。二要充分发掘城乡建设用地增减挂钩指标潜力库，在不破坏生态、安全施工的前提下，按照相邻图斑进行合并实施，确保项目区实施后，增加有效耕地面积，提高耕地质量，建设用地总量不突
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