1、城市管理学城市管理学Urban Administration云南民族大学管理学院 李凤琴Email:致大学生致大学生l 培养自己的学习能力，自主学习。l 牢固掌握专业知识。基础知识不能太薄弱。l 多参加一些活动，从活动中锻炼自己的能力。l 养成良好的习惯，多锻炼自己笔头、口头能力。l 就业注意发挥自己的特长。l 学会处理人与人之间的关系。l 外语非常重要。l 注意待人接物的细节。l 学 海 无 涯 苦 作 舟，劝 君 更 上 一 层 楼！第 章 导论城市管理学（ Urban /City Management/Administration）也称市政管理学（ Municipal Managemen
2、t）城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材重点问题重点问题l 城市与城市管理的概念l 城市管理学的研究内容l 城市管理学的研究现状l 城市管理学的研究方法l 城市管理学的研究意义城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材1.1 城市管理学的研究对象城市管理学的研究对象1.1.1城市与城市管理l1.城市与市从词源学上看， “城 ”与 “市 ”最初是两个不同的概念。“城 ”是指四周筑有城墙，扼守交通要冲，具有防卫意义的军事据点。市 是指交换和贸易的场所。城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材l 随着社会经济的发展，加速
3、了 “市 ”的贸易的发展。l 交易的扩展又要求设立相对固定的贸易市场。l 于是 “城 ”和 “市 ”逐渐融为一体，演变为现在所谓的城市。 城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材l 在近代城市管理的概念体系中， “市 ”的含义不同于城市。l “市 ”相当于英语的 municipality，属于行政建制的一种，是根据国家规定的标准和条件，按照法定程序设置的地方行政建制。l 西方的 “市 ”是在城市地区的特殊地方行政建制，一般不辖有农村地区。 城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材在我国 ,作为行政建制的 “市 ”，是近代地方政制改革的产物。l
4、 我国在清代以前没有市建制。l 直到清朝末年才仿效西方国家的政治制度，实行城乡分治。l 新中国成立以后，在很长时期内曾经继承了城乡分治的传统。l 自 20世纪 80年代推行 “市领导县 ”体制以后，我国的市建制逐渐发展为广域型市，每个市在行政区划上都包含一定的农村地区，市政府还承担着繁重的农业和农村管理任务。 城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材2.市政的含义市政的含义l 市政 ，是指城市公共产品和公共事务。l 城市公共事务的内容十分广泛。l 广义的市政，不仅包括市政工程和市政建设，还包括城市发展规划、基础设施建设、城市财政与税收、城市人口与社会、城市公共教育、城市科技文化、城市卫生、城市大众体育、城市土地和地产、城市环境保护等诸多方面。 城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材3.城市管理的含义城市管理的含义l 所谓 城市管理（市政管理） ，即城市公共管理，是指对城市公共产品和公共事务的管理活动。l 市政管理所涉及的对象，包括城市公共行政和公共管理的所有领域。城市管理学城市管理学 21世纪公共管理系列教材世纪公共管理系列教材
