1、基本公共卫生服务项目资金管理绩效考核情况介绍以 2013年度国家基本公共卫生服务项目广东考核为例财政厅社会保障处 唐海涛（ 一）时间安排： 7月 28日 8月 10日（共 15日）1报到、培训 2.5天；2实地考核 8天（ 2个省，每个省 4天）；3汇总打分、复核、提交报告 4.5天。建议： 考核任务非常紧凑，要求被考核单位高度配合，提前准备材料。一、 2013年度国家基本公共卫生服务项目考核基本情况介绍（二）人员构成：1项目专家：由卫生部项目监管中心在组建的专家库抽调，专家由各省卫生系统的资深、高级职称人员构成；2资金管理考核人员： 2014年考核人员由财政部在各省财政系统抽调。建议： 适时
2、向国家卫计委推荐专家，以汲取其他省市的先进做法以及在绩效考核时的话语权。一、 2013年度国家基本公共卫生服务项目考核基本情况介绍（三）考核样本县选取方法：1.省的选定：基本按照 3年一轮回；2.地市的选定：由项目监管中心随机选取两个地级市；3.县区的选取：由省在 2个市分别推荐 3个县（不足全部推荐）和 2个区，由考核组随机抽取；4.乡镇卫生院或（社区卫生服务中心）的选取：考核组随机抽取 1个，当地推荐 1个。建议： 提前摸底，选好样本县、乡，做好推荐准备。一、 2013年度国家基本公共卫生服务项目考核基本情况介绍一、 2013年度国家基本公共卫生服务项目考核基本情况介绍（四）广东考核组的人
3、员构成情况：（ 7人，由于去年海南、广东等地发生台风灾害，海南省特别严重，所以第一组只选择广东进行考核）卫生部项目监管中心领导 1人（领队）湖北省专家 1人（负责组织管理）天津市专家 1人（负责居民档案管理）山东省专家 1人（负责儿童健康管理档案核查、孕产妇健康管理档案核查）内蒙古自治区专家 1人（负责老年人健康管理、高血压患者健康管理）江西省专家 1人（联络员，负责糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理）广西省资金管理审核人员 1人（负责资金管理） 建议： 考核组各自分工明确，建议分工负责对接。考核是每年选取部分内容进行考核，不能完全照搬 2013年度内容。而是要全面进行完善。二、广东省实
4、地考核情况简介（一）基本行程第一天 上午： 8： 3010： 00在广东省卫计委听取全省基本公共卫生项目工作情况汇报，收集省级有关资料，座谈交流相关情况。 10： 00后前往第一个市惠州市。下午：考核惠州市惠城区，收集惠城区有关资料。第二天 上午：考核惠州市惠城区 1个社区卫生服务中心。下午：考核惠州市惠城区 1个社区卫生服务中心。第三天 上午：前往韶关市。下午：收集韶关市南雄市有关资料和 1个乡镇卫生院。第四天 上午：考核南雄市 1个乡镇卫生院。下午：返程回广州。晚上：整理汇总资料。第五天 上午：向广东省反馈考核情况。下午：返程。二、广东省实地考核情况简介（二）广东省开展基本公共卫生服务项目
5、的总体印象1.有钱一是 国家对广东省的基本公共卫生服务项目补助资金仅按 20%比例予以补助。但广东省部分地市于 2013年就达到了年人均补助标准 40元 。二是 广东省规定基本公共卫生服务项目补助资金不得用于发放工资。其基层医疗卫生人员工资由各地财政保障。三是 广东省政府用 3年时间为基层医疗卫生机构配备好的五种医疗设备及救护车。并实施完标准化建设。同时，省政府每年安排专项资金，对村医实施补助。拟定好绩效考核任务，完成任务的，按每人 1万元的标准，由省级财政直接拨付到村医个人账户 。二、广东省实地考核情况简介2.任性一是 省本级从基本公共卫生项目补助资金中，拿出 3亿元 ，统一建设基层医疗卫生
6、机构管理系统。二是 县级将基本公共卫生服务项目补助资金拨付给社区卫生服务中心后，年末又由社区卫生服务中心拨回财政。造成虚收虚支。三是 乡镇卫生院不分配基本公共卫生服务项目补助资金给村医。二、广东省实地考核情况简介3.改革意识强一是 将基本公共卫生服务项目绩效考核合并到广东省深化医药卫生体制改革工作任务落实情况考核中。二是 基本公共卫生服务项目采取了购买服务的模式进行。4.预算管理的意识强资金严格按年初部门预算的安排走。三、资金管理考核的有关指标介绍（一）资金管理各指标构成占现场考核的 15%。其中：1. 人均补助经费落实 3分2. 预拨资金拨付及时性 3分3. 资金到位率 3分4. 预算执行率 3分5. 村卫生室补助到位 3分
