中美贸易摩擦分析及对策思考.doc

1、中美贸易摩擦分析及对策思考摘要随着中国现代化进程的加快以及对外开放的不断深入，中国逐步进入贸易摩擦的高发期。其中中美贸易摩擦最为突出，同时由于美国次贷危机而引发的全球金融危机将不可避免地导致国际贸易保护的加剧和贸易争端的增多。所以近些年来我国遭遇的中美贸易摩擦也日益加剧，贸易壁垒形势也愈来愈严重，贸易摩擦数量增长快，贸易摩擦形势日趋多样化、综合化和隐蔽化。有鉴于此，对于中美贸易摩擦我们既不能掉以轻心，也不必过于担忧。一句话，要理性的对待中美贸易摩擦问题，我们应当看到当今世界合作与发展是主流。因此，在看待中美贸易摩擦问题时，我们应多从自身方面下功夫，从而提出我国切实可行的应对策略。关键词 中美贸

2、易 贸易摩擦 应对策略ABSTRACTWith the progress of china modernization and further Opening-up to the world, there is an increase in trade frictions between china and other countries. Among them the frictions between China and America are very obvious. At the same time by the U.S. sub-prime mortgage crisis trig

3、gered a global financial crisis will inevitably lead to the intensification of international trade protectionism and an increase in trade dispute. Therefore, China has been suffering in recent years, Sino-US trade friction is increasing, trade barriers, the situation is getting worse, the number of

4、fast-growing trade frictions and trade frictions situation is becoming increasingly diversified, comprehensive, and concealed. For this reason, for the Sino-US trade friction is something we can not take it lightly, they do not too worried. In short, we want a rational treatment of Sino-US trade fri

5、ction problem. We should see cooperation and development in the world today is the mainstream, we must rationally look at Sino-US trade friction between the issue should not be too much emphasis on political factors, but should be more on more from their own efforts to put forward practical coping s

6、trategies in China.key words Trade between china and USA Trade Friction Countermeasures3目录一、中美贸易摩擦发展现状及摩擦焦点（1）（一）中美贸易摩擦的现状（1）（二）中美贸易摩擦的焦点（2）1、反倾销问题（2）2、贸易发展的不平衡问题 (3)3、新一轮的贸易保护问题 (4)二、分析中美贸易摩擦产生的原因 (5)（一）美方原因 (5)1、美国经济的衰退 (5)2、美国有其自身经济利益的考虑 (6)（二）中方自身原因 (7)1、长期的贸易顺差引发的贸易摩擦 (7)2、出口商品结构不合理（8）3、企业缺乏行业自

7、律，出口秩序比较乱（8）4、外贸经营体制不完善（8）5、 “非市场经济地位”在我国的不利因素 （9）三、面对中美贸易摩擦我国的应对策略及思考 （9）（一）政府角度 （9）1、中美两国政府应主动加强交流与理解（9）2、转变观念实现贸易平衡（9）（二）行业角度：（10）1、加快调整产业结构（10）2、继续完善产业预警机制（11）3、建立、健全和完善贸易救济体系（11）（三）企业角度 （12）1、企业要加快转制升级的步伐（12）2、企业要合理利用金融工具避险（12）3、大力扩大内需（13）4、加强自身管理，营造公平、和谐的外贸经营环境（13）四、总结 （13）参考文献 （15）41中美贸易摩擦分析及

8、对策思考伴随着经济全球化的不断发展，中国与世界各国和地区之间的联系也更为密切了。但与此同时，由于经济发展的不平衡和利益的不一致所导致的中美贸易摩擦也从未间断过。在我国加入世界贸易组织后的机遇与挑战中，越来越多的贸易摩擦是我们无法回避的问题。如何利用世贸组织争端解决机制进行有效的规避，虽是一个老话题，但在金融危机下，重提贸易摩擦问题显得事出有因。而且近些年来，以美国政府为首的发达国家常以环境保护、国内卫生健康、知识产权等各类名义采取单方面的贸易措施限制外国产品进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦也日益增多。为此，要构建互动、主动、弹性的相关对策、把对外贸易摩擦对我国经济所产生的负面影响降到最低，进

9、而实现整体利益最大化。因此，本论文主要通过分析中美贸易摩擦所产生的原因提出切实可行的对策及建议。一、中美贸易摩擦发展现状及摩擦焦点（一）中美贸易摩擦的现状中美自建立正式外交关系以来，双边经贸关系虽受强国政治关系的影响，经历了许多波折。但长期以来，中美贸易一直保持着较快的发展速度。据中国商务部统计，2009 年中美双边贸易额为 2982.6 亿美元，其中，中国对美国出口 2208.2 亿美元，同比下降 12.5%，自美国进口 774.4 亿美元，同比下降 4.8%；我国贸易顺差为 1433.8 亿美元。中国已成为美国的第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。 从贸易结构上看，中国对美国

10、出口的主要是服装、纺织品和玩2具等传统产品，而美国出口到中国的则是飞机、机械设备和电子等高新技术产品。一直以来中国处于贸易顺差阶段，美国难免会通过一些贸易保护措施来限制外国产品的进口、以维护本国的经济利益。众所周知，拉动经济增长的三驾马车是投资、消费、出口。在金融危机下，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，为了渡过难关，保护本国利益，许多国家内部出现抵制进口、保护国内产业和就业的呼声不断。在这样的背景下，贸易摩擦成为不可避免的问题。2008 年欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。同年美国对中国玩具质量发难，中国为此取消数百家企业的资格。2009 年

11、6 月 23 日美国、欧盟在 WTO 争端解决机制下，向中国提出磋商要求，指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲国际贸易秩序、提高国际售价，令欧美下游产业蒙受损失。2009 年 6 月 30 日美国的国际委员会（ITC）宣布，对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收 3 年特别关税的方案，美国对中国所作出的一系列贸易保护措施，都是为了保护本国的产业和本国的利益。2009 年初，商务部就发出警示，全球范围的贸易保护主义正在加大威胁、我国遭受贸易摩擦的形势将更加严峻，由此会导致一些中美贸易摩擦也在所难免。（二）中美贸易摩擦的焦点1、反倾销问题自 198

12、0 年美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调查开始，迄今美国已对中国的产品实施了 100 多项反倾销措施，美国是世界上对华3“反倾销”起诉最多的国家之一。自次贷危机发生以来，许多的国家和地区经济增长放缓，失业率上升，美国为了渡过难关保护本国利益，美国内部出现了抵制进口，保护国内产业和就业的呼声不断。进入2009 年以来，美国大肆运用对华贸易制裁手段，其国内各行业纷纷提出反倾销、反补贴，双反调查的申请，对我国的纺织品、汽车零部件、玩具、原材料等进行反倾销、反补贴的立案调查，目的就是为了保护美国的经济利益。关贸总协定和世界贸易组织在经过八轮多边贸易谈判后，各成员国的关税税率已经大幅降低。进口关税税率的

13、下降，使得利用关税壁垒的作用日益下降，新的更有效的贸易壁垒，如反倾销结合反补贴、绿色壁垒、技术壁垒等层出不穷。以中国出口大蒜为例，2009 年 14 月出口大蒜数量为 602983. 0 吨，同比增长 7. 5%，金额为 23409. 6 万美元，同比下降 20. 2%，平均单价为 388. 2 美元 /吨，同比下降 25. 8%。反倾销和技术壁垒一直是大蒜出口的两大“拦路虎 ”。长期以来，我国大蒜出口价格比较低，许多进口国为了保护本国大蒜企业，一直寻找时机对中国大蒜实行反倾销调查。近几年来，日本、欧盟、美国等国家和地区对从中国进口的农产品制定了苛刻的技术标准。从世界各国反倾销运用的手段来看，

14、已经由单一的关税壁垒转变为以反倾销为主。2、贸易发展不平衡问题中美之间的贸易不平衡问题，可以说是双方贸易争议与摩擦的起点。按照美方统计，对华贸易从中美建交开始自 1983 年起中美贸易开始由顺差转为逆差，并且一直持续至今而且逆差额也逐年扩大，中国4成为美国最大的贸易顺差国。贸易收支不平衡之所以在中美之间引起激烈的摩擦和纷争，重要的原因在于美国认为贸易顺差增强了中国抗衡美国的能力。在很大程度上，贸易的不平衡推动了美国遏制中国敌对势力的崛起。反过来，这股势力又通过挑起中美贸易摩擦制造声势，从而在美国国内形成了两者相互促进的反对效应，严重影响了中美经贸关系的正常发展。美国经济学家斯蒂格里茨用经济模型

15、表明，一个国家与另一个国家的经常项目收支逆差如果超过另一国 GNP 的 1.5%，两国之间就会发生“激烈摩擦” ，要是超过 2%就会引起报复措施，如果对一国的贸易顺差超过该国贸易额的 25%-30%，那就不仅是经济问题，而且还会成为政治问题。而美国发生次贷危机后，中美两国的经常项目收支逆差经常维持在 1.5%左右，这足以说明中美两国的贸易发展极度的不平衡。 3、新一轮的贸易保护问题受国际金融危机影响，2009 年全球货物贸易出现第二次世界大战以来最大降幅，国际贸易保护主义急剧升温，我国遭遇的贸易摩擦明显增多。同时，贸易救济措施、技术性贸易壁垒、进口限制等各类贸易壁垒措施对我国对外经济贸易产生的

16、影响进一步加深，使我出口遭受较大损失。另外，美国政府 2009 年 9 月 11 日宣布对我国输美轮胎采取特保措施，从 2009 年 9 月 26 日起的 3 年内，对我国输美轮胎征收 35%、30%和 25%的从价特别关税。至此，我国轮胎业已经先后遭到来自澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、印度、美国等国家发起的反倾销调查，涉案商品从汽车斜纹轮胎、自5行车胎和摩托车胎等低附加值产品向载重子午线轮胎、工程胎等高附加值产品扩散。 值得关注的是，美国此次制裁是该国首次对我国产品实施特殊保障措施，与反补贴保护类似，美国很有可能将这一保护措施运用到其他商品上。经商务部日前发布了国

17、别贸易投资环境报告 2010报告显示，受国际金融危机冲击影响，国际贸易保护主义急剧升温，我国遭遇的贸易摩擦明显增多，2009 年中国出口产品共遭受 116 起贸易救济调查，涉案总金额约 127 亿美元。其中，反倾销案件 76 起、反补贴案件 13 起、保障措施案件 20 起、特保案件 7 起。2010 年，我国企业面临的国际贸易和投资环境不容乐观。近年来，美国经济的低迷与中国的“和平崛起”形成强烈反差。美国推行“全球霸权主义”政策，为实现其政治和经济利益，既不愿放弃中国市场，同时又惧怕中国的强大威胁到美国的全球利益。因此，美国对华一直采取既合作又打压的政策。根据美国商务部的初步统计数据显示，住

18、房投资下降仍是导致经济减速的主要原因。历史经验表明，贸易保护强弱与经济发展状况有一定的联系，因此只要经济衰退或美国国内产业竞争力下降，美国的贸易保护主义就会重新抬头，并且会采取限制进口，鼓励出口的新贸易保护主义的相关手段，中美贸易发生摩擦不可避免。造成这种原因是由于在金融危机下美国的经济增长放缓、失业率上升、国内贸易下降，而美国为了扩大出口抵制进口，既找不到合适的理由实施技术贸易壁垒和反倾销措施时，就会转而求助特保条款。6二、分析中美贸易摩擦产生的原因（一）美方原因1、美国经济的衰退自美国次贷危机发生以后，美国的经济就进入了衰退时期。美国的产业结构的调整从传统工业经济向高科技经济的转型使得传统

19、产业丧失成本优势，高科技经济又不能迅速开辟市场。这必然增大了贸易逆差。众所周知，美国的贸易政策具有两面性的特征，即在出口贸易上推行自由化原则；在进口贸易上坚持保护主义，要求实行所谓的“公平贸易” 。经济持续低靡，通货膨胀，失业加剧的情况必然导致美国贸易保护的增强。而中国由于入世效应，出口快速增加，我国廉价丰富的劳动力资源又使得我国劳动密集型产品的价格低于国际市场价格，中国具有强大的价格优势又给美国的劳动密集型产业人士造成很大的冲击，美国夕阳产业就业人数大幅减少，美国不希望这种矛盾在国内激化，就演变成对中国政府的不满，中国因此就会成为替罪羊。2、美国有其自身经济利益的考虑中美经贸关系中的贸易摩擦，在美国方面主要发生在反倾销、保障措施、纺织品进口、农产品补贴和中国执行入世协议上。以美国的钢铁业和纺织业为例：美国的钢铁业和纺织业因其劳动力成本高昂，在美国本土市场就已不敌来自他国的产品，即使没有中国产品进口，美国国内纺织品厂家的竞争也不会因此提高，他依然竞争不过墨西哥、泰国的产品，然而事实是美国钢铁保护了那么多年，照样陷入困境。