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国外ICT产业能源消耗小，ICT应用的逐步推广对各行业节能减排发挥了巨大的促进作用。建议我国通信业节能减排战略也像国外一样，从以GreenofICT为主，尽快向以GreenofICT和GreenbyICT并重，甚至以GreenbyICT为主转变发展，使我国通信业节能减排获得更广阔的市场，为国家做出更大的贡献。目前，我国通信业实施的是以自身节能减排为主的战略，在“十二五”期间，我国是否应延续这一顶层设计或进行战略调整？应如何设计或如何调整我国通信业的节能减排战略？国外的相关进展情况可为我国提供借鉴。近年来，国外从政府、电信运营公司到研究机构以及国际电信组织，对ICT产业的节能减排领域和作用进行了很多的研究探讨，一些国家ICT产业的节能减排策略出现了重大转变，即从自身节能减排向广泛的其他行业以及社会发展，同时还提出了节能减排新领域的作用或目标。ICT产业转型需求与国际社会节能减排要求相结合在2005年前后，由于固话加剧被替代和移动电话高普及率带来的增收受限等问题，发达国家的电信运营商提出了通信业向ICT转型发展的诉求与实践。但是对ICT服务的定位并没有与绿色服务紧密
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