2018年山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案.doc

1、山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 山东省聊城市莘县 畜禽粪污资源化利用整县推进项目 实施方案 莘县人民政府 二 O 一七年九月 山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 1 项目名称： 山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县 推进项目实施方案 申报单位： 莘县人民政府 编制单位： 青岛中德环境能源服务有限公司 中色科技股份有限公司 山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 2 山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 3 目录 第 1 章 项目摘要 . 10 1.1 项目概况 . 10 1.2 编制依据 . 14 1.3 主要技术

2、经济指标 . 14 第 2 章 项目背景 . 16 2.1 县域自然条件 . 16 2.2 区位条件 . 17 2.3 经济社会发展状况 . 18 2.4 畜牧业生产总体情况和规划布局 . 18 2.5 农用地规模和种植业生产情况 . 20 2.6 畜禽粪污产生规模、资源化利用状况与存在的问题. 22 2.7 生态承载力评估 . 28 2.8 整县推进项目建设的必要性 . 35 2.9 整县推进项目建设的可行性 . 38 第 3 章 整县推进的总体思路与实施目标 . 41 3.1 总体思路 . 41 3.2 运营模式 . 42 3.3 治理路径 . 45 3.4 保障措施 . 50 山东省聊城

3、市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 4 3.5 实施目标 . 54 3.6 物联网全过程生命周期管控 . 56 3.7 扶持政策 . 68 3.8 项目主体 . 69 3.9 工作机制 . 70 3.10 运输方式 . 75 第 4 章 主要建设内容 . 77 4.1 规模化养殖场配套升级 . 77 4.2 区域粪污集中处理中心 . 97 4.3 大型沼气工程 . 110 4.4 社会化服务组织 . 122 4.5 种养结合一体化示范基地 . 123 第 5 章 投资估算和资金筹措 . 134 5.1 投资估算编制依据 . 134 5.2 总投资估算 . 135 5.3 项目建设投资

4、构成表与资金筹措 . 140 5.4 进度安排 . 164 第 6 章 土地、规划与环评意见 . 167 6.1 土地、规划 . 167 6.2 环评意见 . 167 第 7 章 项目组织管理与保障措施 . 170 山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 5 7.1 组织管理 . 170 7.2 保障措施 . 171 第 8 章 效益分析 . 176 8.1 社会效益 . 176 8.2 经济效益 . 176 8.3 生态效益 . 177 附表、附件及附图 . 178 附表： 1-18 附件： 1-11 附件 一 ：莘县人民政府关于推进莘县畜禽粪污资源化利用建设工作的通知 附件

5、 二 ：莘县人民政府办公室关于成立莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设领导小组的通知 附件 三 ： 关于莘县 2018 年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案中有关项目节能初审意见 附件 四 ： 关于莘县 2018 年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案中有关项目的环评初审意见 附件 五 ： 关于莘县 2018 年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 6 中有关项目规划手续办理的意见 附件 六 ： 关于莘县 2018 年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案中有关项目土地手续办理的意见 附件 七 ： 政府扶持政策文件 附件 八 ：国

6、家统计局山东调查大队办公室关于反馈 2015 年生猪调出大县生猪生产核定数据的通知 附件 九 ： 自筹资金承诺书 及相关手续 附件十：莘县东信养殖有限公司大型沼气工程专项实施方案 附件十一：山东山泽农牧发 展有限公司古云养殖基地大型沼气工程专项实施方案 附图： 1-5 附图 1 区域位置图 附图 2 畜禽养殖三区划分图 附图 3 畜禽规模化养殖场分布图 附图 4 区域粪污集中处理项目布局图 附图 5 种养结合一体化布局示意图 山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 7 前言 习近平总书记支持召开中央财经领导小组第十四次会议，就畜禽养殖废弃物资源化利用问题发表重要讲话。习近平总书

7、记强调，加快畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，关系 6 亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。 2017 年中央 “一号文件 ”进一步将推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力作为推进农业供给侧结构性改革的重要内容，提出大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展，以县为单位推进农业废弃物资源化利用。 为落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，增强农业可持续发展能力， 2017 年 4 月农业部印发了关于实施农业绿色发展五大行动的通知，决定启动实施畜禽粪污资源化利

8、用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动等农 业绿色发展五大行动。 2017 年 6 月，国务院办公厅印发关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见，成为建国以来首个聚焦畜禽养殖环境问题的指导性文件。意见提出，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 8 以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。意见的印发，为畜禽粪污资源化利用指明了方向。 为贯彻落实国务院办公厅关于加快推

9、进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见精神，国家发展和改革委员会、农业部制 订了全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（ 2018-2020年），提出 2018 2020 年重点选择 200 个以上畜牧大县开展畜禽粪污处理和资源化利用设施建设。 莘县是重点 革命老区 县，是山东省委恢复地，抗日战争时期是 冀鲁豫抗日根据地 中心区，朱德、刘少奇、邓小平、宋任穷、杨得志、杨勇等革命家曾在这里留下了工作和战斗的足迹。 莘县畜牧业发展基础良好，是全国生猪调出大县、山东省肉牛重点县。 2015年，全县肉类总产量 27.32万吨；禽蛋总产量4.9 万吨，牛奶总产量 893 吨。全县生猪存栏 30.80 万头，出栏77 万头；牛存栏 4.36 万头，出栏 4.36 万头，家禽存栏 2030 万只 ，出栏 1.6亿只。年生猪和牛存栏折合猪当量 52.6万头，日产粪便 789 吨，污水 2521 吨，年产粪污总量 120.81 万吨。 莘县大力推进畜禽养殖污染治理工作，开展了畜牧业绿色发展示范县创建，成为了山东省畜牧业绿色发展的亮点。为进一步提升畜禽粪污资源化利用水平，实现农业可持续发展，推动畜牧山东省聊城市莘县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 9 业转型升级。根据关于整县推进畜禽粪污资源化利用的通知的要求，特提出此申请。