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第一章 公共管理概论l 公共管理的概念及特点l 公共管理与私人管理和行政管理的区别l 公共管理学的理论l 农村公共管理1 ppt 课件第一章 公共管理概论掌握： 公共管理的概念及特点；公共事务的界定；公共产品的分类；公共管理与私人、行政管理的区别；农村公共管理的特性。理解： 交易费用理论；委托- 代理理论；公共选择理论等。2 ppt 课件第一节 公共管理的概念及特点一、公共管理的涵义与特征（一）公共管理的涵义 是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。3 ppt 课件l 主体：公共组织l 客体：公共事务l 手段：公共权力l 目标：公共利益4 ppt 课件其含义包括以下几点： （1 ）公共管理的主体是政府组织和非政府组织。 （2 ）公共管理的客体是社会公共事务。 （3 ）公共管理可运用公共权力和公共财政。 （4 ）公共管理的目的是为了实现社会公共利益。 （5 ）公共管理的基本职能是服务职能、经济职能、政策与法律职能和社会保障职能。 5 ppt 课件（二）公共管理的特征 1 、管理主体趋向多元化 2 、强调社会责任 3 、重视互动式的民主管理
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