枣庄纺织服装产业转型升级规划.DOC

1、1 枣庄市纺织服装产业 转型升级规划 （ 2017-2021 年） 2 目 录 前言 . 3 一、发展现状与形势 . 3 （一）发展现状 . 3 （二）发展形势 . 7 二、总体要求 . 10 （一）指导思想 . 10 （二）发展原则 . 10 （三）发展目标 . 12 三、主要任务与重点工程 . 14 （一）强化产业衔接，构建新型纺织服装产业供需链 . 14 （二）推进产业集群，构筑现代纺织服装产业空间链 . 20 （三）增强创新手段，提升多维纺织服装产业价值链 . 24 （四）健全服务体系，搭建高效纺织服装产业服务链 . 32 四、保障措施 . 38 （一）优化市场发展环境 . 38 （二

2、）强化产业政策引导 . 39 （三）加大招商引资力度 . 39 （四）拓宽企业融资渠道 . 40 （五）发挥社会组织作用 . 40 附件： 枣庄市 纺织服装产业重点建设项目表 . 42 3 前言 纺织服装产业是枣庄市工业经济中的重点行业，经过多年的培育与发展，枣庄市纺织服装产业覆盖了化纤、纺织、印染、服装、家纺及产业用纺织品等多个行业 ， 对枣庄市的经济发展、扩大就业、惠及民生、社会稳定一直发挥着重要作用。为适应新形势、应对新挑 战、构筑新格局、再上新台阶，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，承接产业转移，形成产业集聚，促进枣庄市纺织服装产业平稳较快发展，围绕枣庄市委、市政府关

3、于“大力推进工业创新转型提档升级的意见”的战略部署，参照中华人民共 和 国 国民 经 济和 社 会发 展 第十 三 个五 年 规划 纲要（ 2015-2020 年）、中国制造 2025、纺织工业发展规划（ 2016-2020 年）、山东省推进工业转型升级行动计划（ 2015-2020年）、枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（ 2015-2020 年）等原则和 要求，特编制枣庄市纺织服装产业转型升级规划 （ 2017-2021 年） 。 一、发展现状与形势 （一）发展现状 1.发展成就回顾 （ 1）行业规模逐步扩大。 “十二五”期间，全市形成了以差别化纺纱、针织服装、牛仔服装产品为主导

4、， 产业用纺织品 、家纺等相关产业共同升级提档的良好格局。截至到 20154 年底，全市纺织服装行业规模以上企业达到 154 家（ 其中 纺织企业 56家 、 服装企业 98 家） ； 实现销售收入 308.56亿元，同比增长 2.6%；出口交货值 20.64 亿元，同比增长 23%，占全市出口总额 29.8%以上；利润 16.11亿元 ，同比增长 2.3%；利税 28.24亿元，同比增长 3.8%； 纱线 17.88万吨，布 2.89亿米，服装 8.23 亿件。 （ 2）集聚效应逐步显现。 “十二五”期间，全市 形成了以枣庄经济开发区为中心，辐射周边乡镇的纺织服装产业基地，分别被中国纺织工业

5、联合会、中国针织工业协会、山东省纺织行业协会命名为“中国针织服装名城”、“中国针织文化衫创新基地”和“山东省纺织服装产业基地”。市中区税郭镇纺织工业园形成了从纺纱、织布、印染到服装加工 等 较完整的纺织 服装产业链；台儿庄区工业园已有海扬王朝、青纺联（枣庄）和联润新材料三家大型纺 织服装企业落户，技术装备、产品档次均居国内一流水平，已成为台儿庄区重点发展的产业之一；峄城区工业园聚集了 20余家纺织服装企业，已成为园区内的主要产业。 （ 3）规模企业逐步增加。 “十二五”期间，通过深化改革、加大技术改造投资力度、政府政策扶持等措施，全市初步形成了一批生产规模合理、产品档次较高、市场竞争力较强的区

6、域龙头骨干企业。 2015年底产品销售收入超过 1亿元的企业已有 18家。其中：万泰创业、海扬集团、海之杰等三家企5 业的年销售收入已超过 5亿元，利税总额、出口创汇均在 3000万元和 3000 万美元以上，其中海之 杰 2015 年出口创汇额达到了 11211 万美元，成为全市第一家出口创汇过亿美元的企业 。 海扬王朝生产的中高档牛仔布系列产品产量居全国同行业第五位，产品档次居全国同行业第三位。 （ 4）技术进步成效明显。 “十二五”期间，高新技术在全市纺织服装产业的应用取得实质性进展，各种新型纺纱、织造、染整、非织造及服装等 加工 技术正逐步推广。全市纺织服装行业已拥有市级以上企业技术中

7、心 8 个，其中省级企业技术中心 2 个；省级名牌 3 个，省级驰名商标 1 个。每年都有一批具有国内外先进水平的新产品问世并投向市场，全行业每年研制开发的新产品、新品 种数都在 300 个以上，全行业新产品产值率超过 30%。联润新材料生产的新型纤维纱线全部用于高档服装面料的织造，公司被命名为国家纺织新材料纱线产品开发基地，其“利用人造纤维生产 140 支以上超高支纱生产技术”项目荣获纺织之光科技进步二等奖。 （ 5）装备水平稳固提高。 “十二五”期间。全市纺织服装行业先进设备比重占到 40%以上，重点企业技术装备水平 60%以上达到国内先进水平，企业初步推广使用清梳联、无接头自动络筒机、无

8、梭织机、全自动大圆机等先进设备，在纺纱生产连续化、服装制造自动化等领域已有突破和产业化应用。 6 表 1：“十二五”期间全市纺织服装产业发展状况 主要 指标 2011 2012 2013 2014 2015 主营业务收入（万元） 2614878 2560731 2936127 3008497 3085599 利润（万元） 136826 132801 160870 157401 161063 出口交货值（万元） 175788 139586 167302 167849 206400 就业人数（万人） 6.56 5.57 5.18 5.23 5.23 纱产量（万吨） 23.92 16.09 18.8

9、9 17.96 17.88 布产量（亿米） 7.36 5.83 3.85 3.84 2.89 服装产量（万件） 79468 88102 80664 82576 82273 2.存在的主要问题 “十二五”以来，全市纺织服装产业虽然取得了一定成绩，但也存在诸多困扰全市纺织服装行业发展和需要持续关注的问题，主要包括： （ 1）产业链不完整 ， 区域发展不均衡。 从整体情况看，除牛仔服装、针织服装产业链比较完整外，高档梭织服装、家纺、产业用纺织品等产业链没有形成，功能性、差别化纤维自产空白，印染重振步履艰难，产业欠缺承上启 下的纽带，不适应纺织工业 转方式 调结构的需要。 （ 2）企业规模偏小，综合竞

10、争实力不强。 全市现有纺织服装企业 90%为中小型企业，多数是由家庭作坊演变而来的 小微 企业。虽具有灵活机动、产品转型较快的优点，但企业领导人缺乏做大做强的意愿，在投入上比较保守，并且竞争理念弱，赶超意识差，缺乏产品开发能力，低层次同质化的竞争严重 ，相互之间缺乏有效合作， 以致 企业丧失发展壮大机7 遇，不适应纺织工业龙头辐射带动效应的需要。 （ 3）产品档次低，缺乏品牌竞争优势。 全市现有纺织服装产品仍是中低档产品为主，高精深产品 少；纺织服装企业主要靠 来料加工和贴牌生产， 缺乏 品牌竞争优势。不适应纺织工业市场多样化、产业精细化、产品品牌化的需要。 （ 4）产业集群松散，公共服务平台

11、建设滞后。 全市产业集群的发展虽初具规模，但与全国知名的纺织名城名镇和产业集群相比，全市产业集群统一规划的整体水平不高 ， 产销功能、产业链接分工不够明确 ， 各类企业之间的协调机制不够完善 ， 对外 展示的 特色和 整体形象不够突出 ， 政策服务的措施不够配套 ， 企业的布局过于松散 。加之总体规模不足，层次偏低，不适应现代纺织工业体系建设的硬性要 求。 （二）发展形势 1.面临的挑战 （ 1）国内国外市场需求放 缓。 未来五年，世界经济深度调整，发达经济体复苏缓慢，全球纺织服装出口额增速将持续减缓，市场竞争更加激烈。新兴经济体国家人口规模和经济发展将带动纺织服装市场增长，但也面临着经济波动

12、等不确定性因素。中国经济增速换挡，进入改革攻坚、结构调整的新常态，市场需求增速明显放缓。同时消费观念日益成熟理性，消费结构升级步伐加快，更加注重纺织服装的性价比和个性化选择。 8 （ 2）产业发展方式深入调整。 未来五年， 以先进生产方式变革为核心的新一轮产业革命，将带来纺织工业组织结构、产业竞争方式和产业竞争格局的重大调整。 价值创造的核心环 节正由制造环节向消费者的使用过程转变 ， 新环境下的市场竞争产业发展从价值链间的竞争上升为价值生态系统的竞争调整 ， 以往量化的物质消费价值在向审美体验的文化价值拓展调整 。 同时 发达国家及国内沿海地区所具有的知识和技术优势，在制造业中的重要性更加突

13、出，不仅可以控制产业 制高点，而且可以提高纺织服装产业生产效率，强化新兴技术产业化能力， 形成高端服务业领先优势， 这对枣庄市纺织服装传统发展观念及产业升级路径提出了挑战。 （ 3）企业生产成本持续增加。 未来五年，纺织服装行业的生产要素成本将持续提升，棉花价格持续高于国际市场，行业 在国际竞争中的成本优势基本上不复存在。加之节能减排形 势 严峻，产业布局与资源环境承载力不协调等问题，导致纺织服装行业发展步入由高速向中速增长换挡的新周期，开始了深度调整结构、加快转型升级的历史新阶段 。 过去的数量型、扩张型发展所积累的“同质化过剩”矛盾，正在加快全市纺织服装企业的优胜劣汰。 2.发展的机遇 （

14、 1）资源配置带来新时机。 国内外纺织服装业正处于结构调整和产业整合的变革期，这为全市纺织服装行业跨国跨9 区域配置技术资源、创新资源、制造资源、管理资源和营销资源 等 创造了新时机。同时全市经济社会基本面长期向好，区 位交通优势突出、人力资源富足 、 基础设施完备 、城镇化推进以及相关产业的发展，都会对全市纺织服装行业产生巨大的资源配置拉动作用。 （ 2）产业调整创造新空间。 国家 供给侧改革战略为纺织服装产业的转型升级提供了产业调整机遇。“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略实施，大大拓展全国纺织服装行业区域发展空间，为实现跨产业、跨文化、跨区域整合带来巨大的新动力，使得

15、产业转移速度加快，产业集群化发展趋势加速。 枣庄市地处西部经济隆起带， 已具备纺织服装 产业调整升级和承接产业转移的现实基础和有利环境，只要找准发展方 向，明确重点任务，抓住关键环节，牢牢把握本轮产业调整的时机，就能在这次国内外产业格局调整中获得更大的创新空间。 （ 3）两化融合催生新机遇。 未来五年 ，国家 以“互 联网+”、大数据推动产业创新发展的两化融合战略， 让中国纺织服装产业与发达国家同步进 入经济新模式时代，为我国纺织服装产业更大范 围、更 高效能、更多手段的整合产业创新资源，扩大产业价值增长空 间创造了有利条件。 基于 互联网的电商模式早已改变了传统的纺织服装产业 ，但之前仅仅是

16、在销售环节，今后几年互联网将推动纺织制造向服务化的延10 伸。同时在全面布局生态文明建设的背景下 ，智能制造、绿色制造将成为全市纺织服装行业发展的新亮点，为企业提质增效、拓展核心业务提供新机遇。 二、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及 国家“十三五”规划提出的 创新、协调、绿色、开放、共享 的新发展理念，紧紧围绕市委、市政府 “ 转型升级、经济文化融合发展 ” 的战略部署，充分发挥市场资源配置的决定性作用，主动适应和引领经济发展新常态。以调整 结构 和转变 方式 为主攻方向，以 提高质量和增强效益 为发展 中心，以 完善产业链和实现可持续发展 为 重要 着力点，全面推进 科技创新、智能制 造和绿色发展 ，加快形成全市 结构合理、效益显著、技术先进、优势突出、资源节约、环境友好、竞争力强 的现代纺织工业体系及产业集群，初步建成纺织服装产业强市。 （二）发展原则 1.坚持产业结构调整升级与发展战略性新兴产业相结合 明确 枣庄市 纺织服装产业结构调整方向，提高产业链各个环节水平。重点加快改造提升纺纱、织造行业，发展特色服装业，促其上档升级、做精做强；以延伸产业链条为战略，大力培育战略新型生物基纤维，积极发展家纺、产业用纺织