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第二章 社会保障基金教学要求： 本章要求掌握社会保险基金管理的内涵与外延， 深刻理解社会保险基金管理的重要意义， 正确理 解社会保险基金管理的基本框架。这是本课程学 习的重点章。教学重点：理解社会保障基金的筹集原则，熟悉社会保障基 金的来源和筹集方式。教学难点：社会保险基金管理的基本框架。教学课时数：4 学时第一节 社会保障基金概述 一、社会保障基金的含义及其重要意义 （一）社会保障基金的含义 社会保障基金是为了保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，依法通过各种渠道筹得的，用于社会保障项目支出的专项经费。 （二）社会保障基金的意义 1. 社会保障实际上就是当社会成员遇到意外风险（如年老、疾病、残疾、失业、工伤、自然灾害或社会动乱导致贫困等等）时，政府出面组织的给予社会成员经济上的援助与资助的制度。 2. 社会保障基金相当于政府强制性的储蓄基金，由于这种基金支付周期长、数量庞大等特点，对促进经济增长有重要作用。 二、社会保障基金的分类 （一）按照基金的营运管理方式 财政性基金 市场信托管理基金 公积金基金 1. 财政性基金 财政性基金按目前管理方式又分为预算内管理资金和
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