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本讲内容一、行政许可及行政许可法二、行政许可法的实施要求 一、行政许可及行政许可法（一）行政许可的含义、性质和功能 1、什么是行政许可？按照行政许可法规定：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。也就是我们通常说的行政审批。2 、行政许可的性质 从性质上来看，行政许可不是对申请人的“赋权”行为，而是一种责任和服务。 就是说申请人本来就具有这种权利，但法律上的权利都是有条件的，行政机关就是对申请人行使自己权利是否符合法定条件的一种核实和认可，对于行政机关而言，更重要的是责任和服务，具备条件不许可不行，许可之后不监督不行，许可之后该项权利受侵害了，你不保护也不行。 3 、行政许可的功能一是控制风险的功能。 为了使经营者不违法经营、危害社会，行政机关要对他们进行监督管理。 二是配置资源的功能。 市场在资源配置方面发挥基础作用，但大多数资源都是有限的，如果不通过行政许可来确认会一派混乱 。三是证明或提供某种信息、信誉的功能。 （二）行政许可法的主要内容 中华人民共和国行政许可法共8章83条，已于2004年7月1日开始实施。 行政许可法是继国家
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