高速公路施工安全管理体系.doc

1、目 录目 录1-2安全管理目标3第一章 安全组织措施 4-22、 安全生产管理领导小组 第二章 安全生产责任制 4-22、 安全管理岗位职责、 安全生产岗位职责 第三章 安全教育培训 23-28、 安全教育培训、 新工人入场三级教育、 安全考试、 安全生产宣传、 安全目标考核第四章 安全生产技术措施的编制及交底29第五章 安全生产管理制度30-44、 施工人员安全管理制度、 特种作业人员管理制度、 机械安全生产管理制度、 奖惩制度、 防火防爆安全生产制度、 工地油库安全管理制度、 拌和站设备安全管理制度、 电气安全生产管理制度、 机修人员管理制度、 起 重 吊 装 安 全 生 产 管 理 制

2、度、 脚手架安全生产管理制度、 施工现场管理制度、 夜间施工安全管理制度、 后勤、卫生安全管理制度、 文明施工管理制度、 安全检查制度、 事故报告制度、 治安保卫制度、 安全生产经费保障制度第六章 施工安全控制措施45-73、 施工现场安全措施、 施工安全的一般规定、 机械设备安全措施、 特殊作业安全操作要求、 特殊季节施工安全措施、 施工现场十项安全技术措施第七章 安全事故应急预案74-96、 应急救援组织机构、 本项目存在的危险源、 工程施工中的五大伤害、 安全事故应急预案的启动程序、 安全事故应急职责、 应急救援措施与响应、 施工现场常见伤亡事故的紧急救护、 应急救援预案培训与演习、 应

3、急救援人员及电话名单XX 集团有限公司XX 高速公路第 X 合同段安全管理体系为了严格规范本项目安全生产条件，进一步加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，提高本项目的安全生产和文明施工的管理水平，确保职工的安全和健康，创造一个良好的施工环境，特制定本项目的安全管理目标：1、提高认识、认真组织，各级领导从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高对安全生产工作重要性的认识，做到早预防早发现早整改。在繁重的施工工作中不忘“安全第一”的原则，工作不断、秩序不乱，促进整个项目的安全生产工作，力争做到无施工人员伤亡、无重大工程结构安全事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大管线事故、无重大交通事故；杜绝

4、重伤、死亡事故(包括本单位职工、民工、外单位职工、民工)；创建安全文明施工工地。2、健全和落实安全生产责任，加强监督检查，清除事故隐患，各部门、各班组要针对性地开展自查自纠和专项监督检查，特别要加强施工区域安全防护设施、人员安全意识和用电管理等重要环节的安全工作，及时排除事故隐患。安全检查要以班组自查自纠为主，各部门组织抽查为辅；要注重实效，力戒形式广义。3、加强职工的安全生产思想教育，各部门、各班组要加强职工的安全生产教育和培训，教育职工遵章守法，充分调动广大干部、职工搞好安全生产的积极性，发动群众查隐患、堵漏洞、保安全，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害” ，把党和国家的安全生产

5、方针、政策、法律、法规和本项目班组的各项规章制度落实到基层，力争做到职工受教育率达 100%，及时化解矛盾，避免酿成人为事故。4、加强整改，确保安全，对于安全检查及自查自纠中所发现的问题、安全隐患及时整改，整改率达 100%，杜绝任何可能发生的安全事故，对于整改不力的部门、班组坚决实行停下来整改好再施工。第一章 安全组织措施一、安全生产管理领导小组本 项 目 由 项 目 经 理 王 克 民 任 组 长 ， 总 工 程 师 莫 云 波 、 副 经 理 刘 奇 、 成 岗 、任 志 高 、 谭 京 辉 、 钟 金 洲 任 副 组 长 ， 各 科 室 负 责 人 任 组 员 组 成 安 全 生 产

6、管 理 领导 小 组 ， 安 全 管 理 领 导 小 组 是 本 项 目 的 最 高 安 全 管 理 机 构 。 项 目 经 理 王 克 民 为第 一 责 任 人 。组 长 ： 王 xx副 组 长 ：小 组 成 员 ： ；安 全 目 标 ： 本 工 程 安 全 目 标 确 定 为 “六 无 一 杜 绝 ”、 “三 消 灭 ”、 “一创 建 ”。 “六 无 ”即 ： 无 施 工 人 员 伤 亡 、 无 重 大 工 程 结 构 安 全 事 故 、 无 重 大机 械 设 备 事 故 、 无 重 大 火 灾 、 无 重 大 管 线 事 故 、 无 重 大 交 通 事 故 ； “一 杜 绝 ”即 ： 杜

7、 绝 重 伤 、 死 亡 事 故 (包 括 本 单 位 职 工 、 民 工 、 外 单 位 职 工 、 民 工 )；“三 消 灭 ”即 ： 消 灭 违 章 指 挥 、 消 灭 违 章 操 作 、 消 灭 惯 性 事 故 ； “一 创 建 ”即 ： 创 建 安 全 文 明 施 工 工 地 。 事 故 负 伤 频 率 控 制 在 0.6以 下 ， 安 全 管 理 规范 ， 资 料 齐 全 。 遵 循 集 团 公 司 制 定 的 安 全 管 理 手 册 ， 实 现 安 全 文 明 管理 达 标 率 100 。安 全 方 针 ： 安 全 第 一 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 ；安 全 管 理

8、 的 主 要 任 务 ： 加 强 宣 传 、 管 理 ， 制 定 有 效 措 施 ， 明 确 安 全 责 任 ，强 调 “隐 患 意 识 ”， 做 到 在 思 想 上 认 识 ， 在 规 划 中 体 现 ， 在 执 行 上 保 证 实 行安 全 生 产 责 任 制 。安 全 施 工 保 证 体 系 ： 本 项 目 部 在 工 程 施 工 前 按 DBJ08-903-98 施 工 现 场安 全 生 产 保 证 体 系 的 要 求 建 立 安 全 施 工 保 证 体 系 ， 安 全 施 工 保 证 体 系 分 组织 保 证 、 工 作 保 证 、 制 度 保 证 三 个 方 面 。 影 响 因 素

9、 有 人 为 因 素 、 客 观 因 素 。 保证 范 围 分 人 身 安 全 保 证 、 结 构 安 全 保 证 、 施 工 安 全 保 证 。 同 时 认 真 地 编 制 安 全施 工 保 证 计 划 和 各 项 专 项 施 工 组 织 设 计 ， 并 严 格 按 保 证 计 划 和 专 项 施 组 的 要 求进 行 管 理 、 实 施 。第二章 安全生产责任制一、总 则为了贯彻执行安全生产方针，明确项目各级领导和各职能部门的安全生产工作责任，保障劳动者在生产作业中的安全和健康，根据中华人民共和国宪法关于加强劳动保护的原则，特制定本办法。二、项目经理安全职责1. 项目经理是公司法人代表的代

10、理人，是项目安全生产第一责任人，全面负责安全生产、文明施工、环境卫生、防火防爆，认真贯彻安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家、地方、业主的安全生产法律、法规、标准以及集团公司的安全生产制度；2. 建立健全本项目的安全生产管理机构和安全生产保障体系，配备专职安全管理人员，明确各部门安全生产责任；3. 组织制定施工现场的各项安全管理规章制度、安全技术操作规程。提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物质，创造安全文明的施工生产和生活条件，向全体员工提供所需的个人安全防护用品；4. 组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决；5. 组织制定安全生

11、产技术交底制度，实施二级安全技术交底合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分休息时间；6. 对劳务分包队伍的资质、劳动安全状况进行审查，在合同中明确各自的安全生产职责，并在劳动过程中对其安全生产进行检查、监控；7. 组织建立项目事故应急救援体系，发生事故后，要保护好现场，及时上报。并要本着“四不放过”的原则即：事故原因查不清不放过，责任人和员工没有受到教育不放过，没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人受不到责任追究不放过。二、总工程师安全职责1. 在项目经理和安全生产管理领导小组的领导下，对项目施工生产中的安全生产负技术责任，是该项目安全生产技术责任

12、人；2. 贯彻执行有关安全生产安全技术规程、规定，指导编制项目施工安全技术操作规程；3. 在组织编制项目的开工报告、施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行；4. 参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进建议；5. 参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决；6. 参与对工程事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实，并参与事故的协调处理工作；7. 参加、组织编制施工

13、组织设计，编制、审查施工方案，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和可靠性，并随时检查、督促、落实，解决执行中出现的问题。三、项目生产副经理安全职责1. 协助项目经理做好本项目的安全生产工作，对本项目的安全生产负直接领导责任；2. 定期组织分管部门召开工地安全例会，组织安全生产检查。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中；3. 组织分管部门员工学习安全生产知识，提高员工安全防范意识和防范能力；4. 对分管劳务分包队伍的安全生产及安全防护进行检查、监控；5. 组织对项目危险源进行识别，制定项目危险源清单和危险源台帐及管理方案，对危险源进行监控；6. 组织做好事

14、故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故和常见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因。必要时采取停工整改措施，配合上级领导组织对事故的分析处理工作，编写事故调查报告书。四、项目安全副经理安全职责1. 严格执行中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例以及有关高速公路管理法律、法规。2. 在项目经理部和安全生产管理领导小组的领导下，认真贯彻执行安全规章制度，督促本项目员工认真贯彻执行国家颁布的生产法规及集团公司制定的安全生产规章制度。3. 服从路政、交警的指挥，认真执行安全管理体系中之各项规定，执行各种安全操作工艺、规程及相应的安全技术措施，做好员工的安全生产教育和培训，使员工熟悉有关

15、安全生产的规章制度和安全操作规程，必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能。4. 配合项目技术负责人制定施工现场临时交通安全设施方案，认真落实本项目安全生产管理制度，制定有效防范措施。5. 及时做好三级安全教育，定期组织上岗人员的安全培训和安全教育，认真执行各种安全操作工艺、规程及相应的安全技术措施，预防施工中可能发生的事故。6. 主持安全设施防护和设备的验收，发现设备设施中有不正常情况应及时采取措施，有权制止不合标准要求的设备设施投入使用。7. 定时进行安全生产巡查，及时发现和整改安全的隐患，制止不顾人身安全，冒险蛮干的行为。有权抵制和越级上告违章指挥行为、制止违章作业，。坚持原则，秉公

16、办事。8. 参加、配合因工伤亡事故的调查，从安全技术上分析原因，并提出防范措施和意见。9. 制定重大安全事故的应急预案及相应程序。10. 发生安全事故及时赶赴现场并向上级报告参加事故处理，坚持事故处理“五不放过”原则，落实防范措施。五、工程科长安全职责1. 编制施工计划的同时，要编制安全措施计划，组织施工的同时，落实安全防护措施；2. 安排施工时，必须考虑到人力资源、机械设备资源的负荷能力，组织搞好均衡生产；3. 组织对施工过程的危险源进行识别，在施工调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施，消除隐患；4. 施工调度会议，应将安全生产列入会议内容，应吸收安全人员参加；5. 保证安全防

17、护设施和改善从业人员劳动和生活所需的配套设施、计划申报。合理安排，保证现场安全防护设施准确到位；6. 执行安全生产技术二级交底制度，并做好交底记录，履行签字手续，保证将安全注意事项和防范措施交底到每一个施工作业人员；7. 对因施工组织不当，安全技术交底不到、无故不安排安全防护施工设施施工而造成的事故负责。六、机务科长安全职责1. 在项目经理的领导下，认真贯彻执行项目安全生产规章制度及机械设备操作技术规程，合理安排本科室人员工作，搞好项目的安全生产工作；2. 贯彻国家、上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养及施工方面的安全规定和标准，负责制定和修订各类机械设备的操作规程和管理制度；3. 负责

18、机械、电气、仪表、起重机、锅炉、焊接、压力容器的设备的安全管理，保证设备手续齐全有效，运转正常，安全附件齐全、灵敏有效。按照安全技术规范定期进行检查和检验，使设备保持良好状态；4. 严把各种进场设备的技术性能、安全性能关，保证各种机械设备的安全防护装置齐全有效。拒绝不符合有关安全技术规定的机械设备进场；5. 对外来施工场地检修的人员，应组织好安全教育和管理工作；6. 对进场材料应根据材料性能加强管理，特别注意危爆物品的管理，严格按照国家有关部门和管理规范管理，确保安全；7. 参与由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析、处理，并提出防范措施。七、质检科长安全职责1. 在经理部的领导下，全面负责项目

19、质量安全与控制；2. 保证安全设施，材料、工具及劳动保护用品符合安全生产与质量控制的要求，3. 认真负责施工全过程的工程质量监督、检查及各工序交接的质量验收工作；4. 认真监督工程质量安全的运行,及时安排对过程质量的检验工作；防止不合格工程的出现，避免发生质量安全事故的发生八、办公室主任安全职责1. 在经理部的领导下全面负责保卫、防火、环保、后勤卫生安全；2. 为员工提供合格的劳动保护用品；3. 确实抓好环境保护措施，防止因施工给当地居民造成；环境污染4. 加强驻地环境卫生的管理，保证生活用水符合饮用水的要求,确保全体员工健康；5. 负责与医疗急救中心的联系、救助、协调工作。九、专职安全员安全

20、职责1. 协助领导组织推动本项目的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章，监督检查安全制度的执行情况；2. 定期进行安全生产检查，制止施工现场违章指挥、违章作业和冒险蛮干的不安全行为，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥人员撤离危险现场，并报告现场施工负责人；3. 协助其他部门制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查；4. 参加项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工作，保证生活设施安全可靠和满足员工的健康需求；5. 对施工现场的安全防护、施工人员的安全行为规范进行监督；6. 加强施工现场危险

21、物品管理、监督，严防安全事故的发生；7. 督促施工人员在施工区域佩带好个人安全防护用品,并对防护用品等的质量情况进行监督；8. 对项目重大危险源的运转情况进行监控，发现问题，及时整改；9. 禁止非工程管理和施工车辆进入施工现场。10. 检查督促作业人员正确使用反光衣、安全帽等防护用品使用；11. 经常性对施工现场的交通安全防护设施进行检查，发现不符合的要求现场安全员立即进行整改，按时完成上级的整改要求。有权拒绝不科学、不安全、不符合环保要求的生产指挥；12. 当施工地段发生交通事故及出现故障车时，应立即向交警、路政部门报告，并根据安全事故应急救援预案响应程序向应急救援小组报告。协助交警、路政人员对事故现场进行勘查，疏导过往车辆，并及时认真分析原因，落实整改措施。13. 参加项目经理部组织的安全检查，对不安全行为要及时指出、纠正，对安全隐患要整改彻底。做好日常的安全记录工作。十、施工员安全职责1. 严格执行中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例以及有关高速公路管理法律、法规。2. 服从路政、交警的指挥，认真遵守安全管理体系 ；针对生产任务的特点，