县农村饮水解困项目工作总结范文.docx

1、县农村饮水解困项目工作总结范文一、 项目背景富平县位于渭北旱塬北部，总面积 1233 平方公里，辖24 个乡镇，总人口 78 万人，其中农业人口 68.8 万人，水资源总量 1.2 亿立方米，人均水资源量仅 170 立方米，亩均水资源量 97 立方米，不足全省的 1/6、全国的 1/12。“xx” 初期，饮水困难人数达 62.58万人，占农业人口的 92%以上。人畜饮水主要靠浅层地下水，但浅层地下水水资源贫乏，且均呈现高含盐、高含氟，高氟水、苦咸水分布面积 620.12 平方公里，占全县总面积的50%以上，共涉及淡村、留古、到贤、流曲、王寮、华朱、刘集、杜村等 18 个乡镇 184 个行政村

2、40.08 万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。饮水困难和饮水安全已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题，已成为制约全县经济发展的“瓶颈”。近年来，“要兴富平先兴水，富平要富先富水”已经成为全县上下的共识。“xx”以来，县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴富平经济的首项基础工程，每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特别是从 XX 年开始国家决定，在中央预算内专项资金中安排部分资金，用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际出发，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动

3、战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。二、项目计划与完成情况一期农村饮水解困项目，XXXX 年度，省、市下达我县饮水解困项目计划 9 处工程 20 个项目，解决 6 个乡镇 18个行政村 2.546 万人的饮水困难，其中一、二批 12 个项目 1.78 万人，三批 8 个项目 0.766 万人。计划总投资 768.92 万元一、二批 532.32 万元，三批 236.6 万元），其中国投423 万元一、二批 293

4、 万元，三批 130 万元），地方配套345.92 万元一、二批 239.32 万元，三批 106.6 万元）。同时，下达二期计划共 2 个项目，解决 2 个乡镇 2 个村 940 人饮水困难，计划总投资 28.1 万元，其中国投 15.5 万元，地方配套12.6 万元。一期三批（含二期）设计批复总投资 253.76 万元，其中国投 138.5 万元，地方配套 115.26 万元（含二期总投资 25.85 万元，国投 17.1 万元，地方配套 8.75 万元），解决 0.86 万人饮水困难。我县饮水解困项目建设，严格按照项目计划和设计批复，参照项目建设程序，实行项目法人负责制、招投标制和工程监

5、理制，落实责任和措施，积极组织实施，严格项目建设管理，全面完成了项目建设任务。工程建设于 XX 年 4 月开工，XX 年 11 月底全面竣工。共分二次进行，第一次建设 XX 年4 月开工，XX 年 6 月底竣工，完成了一期 XX 年一、二批工程建设。共建成饮水工程 5 处，打配机井 6眼，建管理站、配水站 6 处，房建 1168 平方米，围墙 1092延米，塔池 7 座，加压站 2 座，架设高低压线路 7.7 公里，架设变压器 5 台，建闸阀井、水表井等附属建筑物 49 座，铺设管网 33.85 公里，移动土方 4.24 万立方，投工 3.26 万个工日，已解决 4 个乡镇 12 个村 1.7

6、8 万人的饮水困难，完成总投资 548.23 万元，占计划总投资 102.99%，其中国补293 万元，占计划国投 100%，地方配套 255.23 万元，占计划 106.65%。第二次建设 XX 年 4 月开工，11 月底竣工。完成了 XX年三批和 XX 年二期工程建设，共建饮水工程 6 处，打配机井 3 眼，建管理站 4 处，房建面积 301 平方米，塔池 5 座，加压站 1 座，架设高低压线路 3.7 公里，架设变压器 2 台，建闸阀井、水表井等附属建筑物 72 座，铺设管网 28.87 公里，围墙 442 延米，移动土方 2.34 万立方，投劳 1.88 万个工日。解决了 5 个乡镇

7、10 个行政村 0.7824 万人(韩村饮水776 人在改水中)的饮水困难，完成总投资 258.5937 万元，占批复总投资 101.9%，其中国投 138.5 万元，占批复100%，地方配套 120.0937 万元，占批复 104.19%（含二期总投资 26.6874 万元，国投 17.1 万元，地方配套 9.5874 万元，）。在工程建设中，我们紧紧围绕重点项目建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。目前，建成的供水工程已全部投入试运营，入户率达到 40%；落实了管护责任，成立了 9 处（含 11 个工程）供水管理站，其中县管工程 2处，乡管工程 9 处，招聘管理人员 20 人

8、；建成了华朱、西村、王庄、沟龙、师南等 11 处高标准、高质量、高效益的集中供水工程。三、主要做法和体会：（一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部农村饮改水项目建设管理办法和渭南市农村饮改水项目管理实施细则、渭南市农村饮改水项目资金报账制实施细则及省、市有关文件精神，加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成。县委、县政府高度重视项目建设，将饮水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期，县政府及时将“富平县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“富平县农村饮改水项目建设领导小组”，负责全县农村饮改水项目管理工作；县长贺韧任组长，主管副县长严忠民、水务局局

9、长杜平任副组长，政府办、水务局、财政局、计划局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、年度计划，评审县批工程初步设计，监督工程资金，进行技术指导、质量监督，组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工初步验收。在项目建设中，县长贺韧多次深入施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合。县水务局全力以赴，精心组织，认真实施，按照项目建设要求，规范项目建设程序，及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”，具体负责项目建设和管理工作。在项目实施

10、中，项目办经常深入施工现场，现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门乡镇多，资金筹集量大的情况下，项目办积极协调有关部门和乡镇，克难攻坚，落实群众自筹，协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳，为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实施。（二）明确任务、落实项目建设责任。XX 年 4 月 22 日，县政府及时组织召开了有关部门和有关乡镇领导参加的项目建设专题会议。明确了职责，落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资计划的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位，

11、负责项目主管部门（市水务局）下达的项目计划和批准的初步设计，组织项目实施，上报工程进度和用款计划，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县项目办按照会议精神，认真落实及时将县政府“关于 XX 年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇，并按照省市细则精神，印发了富平县农村饮改水项目实施和富平县关于下达XX 年度农村饮改水项目群筹资金计划和投工投劳计划的通知等有关文件，制订了建设任务、标准、工期等具体措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。（三）科学规划，扎实做好项目前期工作。富平县是一个贫困又缺水的农业大县，发

12、挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部农村人畜饮水项目建设管理办法和渭南市农村饮改水项目实施管理细则中农村人饮困难“三个一”的标准，采用集中连片供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户，水质符合农村生活饮用水卫生标准。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了详细的论证，并对水质做了化验，结合富平实际提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的尽量采用“380 岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的可行性

13、研究报告和实施方案，县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，讨论项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队及时抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采用国家标准图集；具体供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县饮水项目工程设计特点。按照分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了渭南市农村饮改水项目建设管

14、理文件汇编等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了富平县农村饮改水项目实施方案，给施工队、技术员、监理等转发了渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理办法等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，积极推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。（四）加强项目资金的使用和管理。我县饮水解困项目资金以群筹为主，国家投资为辅，采取多元化、多渠道解决工程

15、建设中的资金问题。在项目建设中严格执行省、市下达项目投资计划，在总投资不变的情况下，对一期一、二批项目根据工程的难易程度，进行了个别调整；一期三批（含二期井通、西河）项目按批复实施，全面完成了项目建设投资任务。共完成投资 806.8237 万元，其中国投 431.5 万元，地方配套 375.3237 万元。解决了 2.5624 万人的饮水困难。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，项目资金实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的使用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，根据工程进度，项目办组织水务、计划、财政部门进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务

16、局在市水务局报账支付，国投资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施，土建主体工程建设；配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金及时到位，县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户，并结合项目区群众收入水平较低的实际情况，对自筹资金采取群众集资，工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹，投工投劳按受益村落实，群众自筹和投工投劳计划全部落实后，项目办方可安排工程施工。国投资金实行市级报账制，设立专户，专款专用，封闭运行，减少了中间环节，促进了工程进度，并由审计、财政、监察部门监督，确保了项目资金全部用于工程建设。

17、（五）严格管理，精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，对项目工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇积极配合，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，精心施工；及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资

18、质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。单项工程，项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同 13 份，合同金额 113.95 万元；与供应商签订了管材合同 4 份，合同金额 24.55 万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调 10 多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工；并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的水利监理工程师 2 名，进行工程质量监理，确保了工程的质量。在水源建设方面，对新打水源井出水量进行了抽水试验，确保水量满足项目用水需求；在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检”制

19、，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程等，实行工程检查验收签证制度。pvc 管材按照水利水电工程招投标管理的有关规定，经县政府采购中中心同意，县项目办抽调水务、计划、财政等有关人员组成招标领导小组，县监察局、县采购中心进行监督，进行了统一邀请招标采购，在资质审查中，严格审查生产企业营业证，生产合格许可证，选择正规企业产品。对所采购管材，认真核查出厂合格证，实行工地质检、验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理。（六）认真检查，严把项目验收关。农村饮水解困项目，按照农村人饮项目验收内容和评分标准和农村人畜饮水项目阶段性监测与评估暂行办法，工程建设实行分部分项工程和单位工程（或交工）验收签证，单项工程竣工初验