某润滑油生产项目突发环境事件应急预案.doc

1、应急预案编号：XXXXXX 有限公司突发环境事件应急预案编制单位 XXXXXX 有限公司 版 本 号 XXXX-001 实施日期 年 月 日 颁 布 令公司突发环境事件应急预案XXXX-001（版）已经编制完成。本预案根据公司实际环境危险源情况及可能发生的环境事件的严重性编制，采取不同级别的响应程序，是公司环境管理的重要文件，也是突发环境事件应急响应的指导性文件。突发环境事件应急预案自总经理签署之日起生效并发布。突发环境事件应急预案发布后，希望该预案成为公司全体员工共同遵守的行为准则，在公司形成规范化、标准化、程序化管理的文化氛围，让此预案成为真正能够有效降低突发环境事件影响的指导性文件。XX

2、XXXX 有限公司 总经理： 年 月 日目 录1 总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 事件分级 .21.4 适用范围 .41.5 工作原则 .51.6 应急预案关系说明 .62 应急组织指挥体系与职责 .72.1 内部应急组织机构与职责 .72.2 外部指挥与协调 .133 预防与预警 .133.1 预防 .143.2 预警 .204 应急处置 .224.1 先期处置 .224.2 响应分级 .244.3 应急响应程序 .254.4 应急处置 .334.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治 .384.6 配合有关部门应急响应 .395 应急终止 .405.1 应急终止

3、的条件 .405.2 应急终止的程序 .405.3 应急终止后的清洁 .415.4 应急终止后的信息发布 .415.5 跟踪环境监测 .415.6 应急终止评估和总结 .426 后期处置 .42I6.1 善后处置 .426.2 评估与总结 .426.3 恢复重建 .436.4 净化和恢复的方法 .437 应急保障 .437.1 人力资源保障 .437.2 资金保障 .447.3 物资保障 .447.4 医疗卫生保障 .447.5 交通运输保障 .447.6 通信与信息保障 .447.7 科学技术保障 .457.8 其他保障 .458 监督管理 .458.1 应急预案演练 .458.2 宣教培训

4、 .478.3 责任与奖惩 .489 附则 .499.1 名词术语 .499.2 预案解释 .509.3 修订情况 .509.3.1 预案的制定 .509.3.2 修改与更新 .509.4 实施日期 .5110 附件 .52附件 10. 1 突发环境事件风险评估报告 .521 前言 .532 总则 .532.1 编制原则 .532.2 编制依据 .53II2.3 企业突发环境事件风险评估程序 .553 资料准备与环境风险识别 .563.1 企业基本信息 .563.2 企业周边环境风险受体情况 .623.3 物质危险性识别 .643.4 涉及环境风险物质情况 .653.5 生产工艺及设备 .66

5、3.6 安全生产管理 .733.7 现有环境风险防控与应急措施情况 .733.8 现有应急物资与装备、救援队伍情况 .754 突发环境事件及后果分析 .774.1 突发环境事件 .774.2 突发环境事件情景源强分析 .834.3 事故风险结果分析 .925 现有环境风险防控和应急措施差距分析 .935.1 环境风险管理制度 .935.2 环境风险防控与应急措施 .945.3 环境应急资源 .945.4 历史经验总结教训 .945.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 .956 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 .957 企业突发环境事件风险等级 .957.1 企业突发环境事件风险等级

6、.96附件 10.2 应急名单 .96附件 10.3 公司突发环境事件信息接收/报告/处理表 .100附件 10.4 公司地理位置图 .103附件 10.5 项目总平图 .106附件 10.6 雨污管网图 .107附件 10.7 突发环境事件处置流程图 .108附件 10.8 应急物资储备清单 .109III附件 10.9 预案编制人员清单 .110附件 10.10 应急预案演练记录表 .111附件 10.11 其他 .112附件 10.11.1 启动令与终止令 .112附件 10.11.2 疏散逃生图 .113附件 10.11.3 危险源分布图 .114附件 10.12 突发环境事件专项应急

7、预案 .11601 总则1.1 编制目的为正确应对和有序处置突发性环境污染事故，健全公司环境污染事件应急机制，规范应急管理工作，提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地保护员工和人民群众的身体健康和环境安全，将环境污染事故造成的影响降低至最小限度，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循，提高全体员工风险防范意识。根据国家和地方各级环保部门的有关文件精神，结合本公司环保工作的实际情况，制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日起施行；（2）中华人民共和国水污

8、染防治法2008 年 6 月 1 日起施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法2000 年 9 月 1 日起施行；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004 年 4 月 1 日起施行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年）；（5）中华人民共和国安全生产法2002 年 11 月 1 日起施行；（6）中华人民共和国消防法2009 年 5 月 1 日起施行；（7）安全生产许可证条例2004 年 1 月 13 日起施行；（8）危险化学品安全管理条例2011 年 12 月 1 日起施行；（9）福建省环境保护条例（修订） 2002 年 1 月 20 日；（10）福建省建设项目环境保

9、护管理实施细则 1989 年 10 月 1 日施行。1.2.2 环境标准（1）环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单；（2）环境空气质量标准（GB3095-2012）(2016 年 1 月 1 日实施）；（3）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996 ）；（4）污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010 ）；（5）污水综合排放标准（GB8978-1996）；0（6）危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2001)；（7）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001 ）。1.2.3 技术规范及指导性文件（1）国家危险废物名录环保部、发展委

10、，2008 年；（2）危险化学品名录（2002 年）国家安全生产监督管理局公告 2003 年第 1号；（3）常用化学危险品贮存通则（GB 15603-1995）；（4）危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ2025-2012）；（5）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；（6）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）(环保部 2015 年 1 月 9 日印发)；（7）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号文）；（8）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号文）； （9）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报

11、告办法环保部 17 号令。1.2.4 项目相关文件（1）国家突发环境事件应急预案，国务院，2006-01-24；（2）福建省环保厅突发环境事件应急预案（修订发布稿），福建省环境保护厅；（3）XX 市突发环境事件应急预案 XX 市环保局，2013 年 12 月实施；（4）XX 市突发公共事件总体应急预案 邵政综2007176 号；（5）XX 市环境保护局突发环境事件应急预案 XX 市环保局，2014 年 3 月实施；（6）XXXXXX 有限公司年产 10 万吨润滑油生产项目环境影响报告书 XXXXXX 有限公司，2013 年 3 月。1.3 事件分级1.3.1 国家突发环境事件分级1根据突发环境

12、事件信息报告办法（环境保护部第 17 号令），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1.3.1.1 特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众 5 万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。1.3.1.2 重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突

13、发环境事件： （1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众 1 万人以上 5 万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）跨

14、省（区、市）界突发环境事件。1.3.1.3 较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众 5000 人以上 1 万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；2（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）跨地市界突发环境事件。1.3.1.4 一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.3.2 公司

15、突发环境事件分级参照突发环境事件信息报告办法（环境保护部第 17 号令），并针对公司可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：一级（社会级）、二级（厂区级）、三级（车间部门级）：表 1-1 突发环境事故的等级划分事件分级 突发环境事件情形 具体事故类型一级（社会级）重大环境污染，污染超出厂区范围，公司难以控制，须请求外部支援，于 15 分钟内报告XX 市政府和 XX 市环保局、安监局等部门。(1)油储罐区发生重大泄漏，对周围环境造成重大影响，需当地政府出面协调与协助处理；(2)水处理设施故障导致事故废水外排，对外环境造成重大影响；(3)厂区发生重大

16、火灾、爆炸事故而产生的次生/衍生环境事故；(4)因环境污染（包括油品、糠醛泄漏等）直接导致 3 人以上中毒的；(5)因环境污染造成直接经济损失 10 万元以上的；二级（厂区级）较大环境事件，需公司各部门车间统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的污染事故。事后 1 小时内内报告 XX 市政府和 XX 市环保局、安监局等部门。(1)油储罐区局部发生较大泄漏，需要公司协调统一救援；(2)发生局部的火灾事故，不会波及到厂外建筑物，但需要公司协调统一救援，厂区可控；(3)事故废水（洗消废水和含油废水）外排，厂区可控；(4)因环境污染（包括油品、糠醛泄漏等）直接导致 1 人以上 3 人以下中毒的；(5)因环境污染造成直接经济损失 5 万元以上 10 万元以下的；三级（车间部门级）轻微污染事件，可在事故仓库或车间内迅速消除影响的污染事故。事后 1 小时内报告 XX市政府和 XX 市环保局、安监局等部门。(1)油储罐区轻微泄漏，当班车间可以解决的； (2)因环境污染造成直接经济损失 5 万元以下的。1.4 适用范围