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第三章 公共政策执行Public Policy Implementation本章主要内容:第一节 政策执行研究的缘起第二节 政策执行的涵义第三节 政策执行的环节与手段第四节 影响政策执行的因素第五节 中国的公共政策执行/第一节 公共政策执行研究的缘起引言有了好的公共政策,并不必然意味着该项公共政策就一定能够得到很好的执。本节主要内容:一、政策执行研究早期受忽视的原因二、政策执行研究的兴起三、西方政策执行研究的途径四、政策执行理论五、“执行运动”的影响/一、政策执行研究早期受忽视的原因1.政策科学研究重政策制定的传统;2.政策执行研究相对缺乏介入的途径;3.学者接触政策执行实践的机会少;4.政策执行本身特点为对其进行研究增加了困难;政策科学的核心是把政策制定作为研究和改革的对象,包括政策制定的一般过程,以及具体的政策问题和领域。政策科学是对政策制定过程的知识和政策制定过程中知识的研究。/二、政策执行研究的兴起 1.政策执行研究兴起的标志 1973年,美国学者艾伦维尔达夫斯基(A.Wildavsky)和杰弗里普瑞(里)斯曼(J.L.Pressman)合作撰写了执行:联邦政府的期望在奥克兰市
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