NGOs in China：An Overview【外文翻译】.doc

1、本科毕业论文外文翻译外文文献原文NGOSINCHINAANOVERVIEWXIAOHUALIUINTERNATIONALCOMMUNITYFOUNDATIONSEPTEMBER2002INTRODUCTIONTHERAPIDDEVELOPMENTOFNGOSINCHINADURINGTHEPASTTWENTYYEARSISCOMMANDINGTHEWORLDSATTENTIONTHEREFORMANDOPENINGUPPOLICYSPURREDECONOMICGROWTHINCHINA,BUTITALSOLEDTOSOMESERIOUSSOCIALPROBLEMS,WHICHTHEGOVERN

2、MENTITSELFDOESNOTHAVESUFFICIENTABILITYTODEALWITHTHEGOVERNMENTSPOLICYOF“SMALLSTATE,BIGSOCIETY”,OPENEDUPSPACEFORNGODEVELOPMENTINCHINAHOWEVER,THEGOVERNMENTISAFRAIDRAPIDNGODEVELOPMENTMIGHTRELEASESOCIALFORCESITSNOTABLETOCONTROL,SOITMAINTAINSTRICTCONTROLOVERTHESENGOSTHETHEMEOFCHINASNGOLEGISLATIONISCONTROL

3、LINGANDLIMITINGNGOS,BYREQUIRINGNGOSTOFINDAGOVERNMENTORPARTYSPONSORFORREGISTRATIONTHELEGISLATIONISALSOINSUFFICIENTANDAMBIGUOUSINMANYRESPECTS,FAILINGTOKEEPUPWITHTHENEEDSOFNGODEVELOPMENTTHEMAJORITYOFCHINASNGOSAREGOVERNMENTORGANIZEDNGOS,WHICHHAVECLOSETIESWITHTHEGOVERNMENT,BUTTHEYALSOSHOWINCREASINGSIGNSO

4、FINDEPENDENCEINRECENTYEARSINDIVIDUALORGANIZEDNGOSHAVEEMERGEDANDSOMEHAVEBECOMEQUITEINFLUENTIALINSOCIETYNGOSAREPLAYINGANINCREASINGLYIMPORTANTROLEINADDRESSINGSOCIALPROBLEMSHOWEVER,STILLATANINITIALSTAGEOFDEVELOPMENT,THEYFACEMANYSERIOUSPROBLEMS,WHICHREMAINTOBESOLVEDPROBLEMSANDCHALLENGESALTHOUGHCHINESENGO

5、SAREPLAYINGANINCREASINGLYIMPORTANTROLEINADDRESSINGSOCIALNEEDS,THEYARESTILLATANINITIALSTAGEOFDEVELOPMENTANDHAVESOMEDEFICIENCIES,COMPAREDWITHTHEIRWESTERNCOUNTERPARTSTHERESPONSIBILITYANDRIGHTBETWEENGOVERNMENTANDGONGOSARENOTCLEARLYSEPARATED,RESULTINGINANINDISPENSABLERELATIONSHIPOFMUTUALDEPENDENCEINGONGO

6、S,MOSTOFTHEIRSTAFFAREFROMTHEGOVERNMENTANDTHEYCONTINUETHEIRGOVERNMENTWORKINGSTYLE,LACKINGINITIATIVES,CREATIVENESSANDEFFICIENCYININDIVIDUALORGANIZEDNGOS,THEORGANIZATIONALSTRUCTUREISIMMATUREANDPATRIARCHYEXISTSTHERESALACKOFFORMALITYANDCONTINUALITYINTHEIRINTERNALORGANIZATIONALSTRUCTURESCHINESENGOSHAVEYET

7、TODEVELOPADEQUATEMECHANISMSTOGOVERN,MANAGEANDSUPERVISETHEMSELVESANOTHERBIGPROBLEMISINSUFFICIENTHUMANRESOURCESTHELOWSALARYANDBENEFITSPROVIDEDBYNGOSCANNOTATTRACTENOUGHCAPABLEPERSONALSTOWORKFORTHEMTHISGREATLYAFFECTSTHEOPERATIONALCAPACITYOFCHINESENGOSTHELEGALENVIRONMENTISSTILLNOTFAVORABLEFORNGODEVELOPME

8、NTTHEREGISTRATIONPROCEDURESARECOMPLICATEDANDRIGOROUS,EMPHASIZINGGOVERNMENTCONTROLANDIGNORINGPRACTICALMANAGEMENTISSUESMINGWANG,2000TOCIRCUMVENTTHEREQUIREMENTFORAGOVERNMENTORPARTYSPONSORTOREGISTER,MANYINDIVIDUALORGANIZEDNGOSCHOSETOSETUPIN“DISGUISE”REGISTERASANENTERPRISEORASASUBSIDIARYORGANIZATIONUNDER

9、AFAADEINSTITUTIONOTHERSTAKETHEFORMOFVOLUNTARYORGANIZATIONSTOAVOIDOFFICIALREGISTRATIONPETERHO,2001THESEDISGUISEDORGANIZATIONSDONTHAVETHELEGALSTATUSASNGOS,WHICHAFFECTSTHEIRELIGIBILITYINFUNDRAISINGANDINTERNATIONALCOOPERATION,LIMITINGTHEIRLONGTERMDEVELOPMENTANOTHERMAJORPROBLEMISINSUFFICIENTFUNDINGSOURCE

10、SGOVERNMENTINCREASINGLYRETREATFROMPROVIDINGFUNDSTONGOSANDTHEYHAVETOSUPPORTTHEMSELVES,BUTTHEFINANCIALBASEFORNGOSISWEAKINCHINADUETOVARIOUSREASONS,CHINADOESNOTHAVEASTRONGPHILANTHROPICCULTUREASTHATINWESTERNCOUNTRIESFORINDIVIDUALS,THERERETHREEWAYSTOMAKEPHILANTHROPICDONATIONSEMPLOYEESINGOVERNMENTAGENCIES,

11、INSTITUTIONSORSTATEOWNEDENTERPRISESARECALLEDUPONBYTHEIRLEADERSTODONATE,WHICHISNOTPURELYONVOLUNTARYBASISPEOPLECANALSOBUYLOTTERIESMANAGEDBYGOVERNMENTAGENCIESANDPARTOFTHEMONEYCOLLECTEDGOESTOPUBLICWELFARETHETHIRDISDONATIONSPURELYONVOLUNTARYBASIS,WHICHISQUITESMALLNOWASIAPACIFICPHILANTHROPICCONSORTIUM,200

12、1ENTERPRISESARESTRUGGLINGFORTHEIROWNDEVELOPMENTANDPRIMARILYGIVETOGOVERNMENTAGENCIESANDTHEIRCLOSEAFFILIATESTOGAINSOMEBENEFICIALTREATMENTMANYLARGESTATEOWNEDENTERPRISESHAVESERIOUSFINANCIALDIFFICULTIESTHEMSELVESANDDONOTHAVETHEABILITYTODONATETHEREAREVIRTUALLYNOCORPORATEFOUNDATIONSINCHINAALTHOUGHTHELAWOFD

13、ONATIONWASPASSED,NODETAILEDREGULATIONSANDEXPLANATIONSEXISTTOENFORCETHELAWTHETAXSYSTEMINCHINAALSODOESNOTPROVIDEENOUGHTAXADVANTAGESFORENTERPRISESANDINDIVIDUALSTODONATETHANKSTOTHEEFFORTSOFNGOSSUCHASCYDFSPROJECTHOPE,THEPUBLICAWARENESSOFPHILANTHROPYISINCREASINGINDIVIDUALSANDENTERPRISESAREINVOLVEDINPHILAN

14、THROPICACTIVITIESMORETHANEVERBEFOREHOWEVER,THEMAJORITYOFMONEYWENTTOGONGOSANDINDIVIDUALORGANIZEDNGOSHAVETORELYMAINLYONINTERNATIONALDONORSDURINGTHEREFORMPERIOD,MANYINTERNATIONALNGOSAREENGAGEDINCHINASDEVELOPMENTSTATISTICSFROMMINISTRYOFCIVILAFFAIRSSHOWTHATIN2001,THEREARE64FOREIGNCHAMBERSOFCOMMERCEINCLUD

15、INGSOCIALORGANIZATIONSFROMHKANDMACAO,BUTNUMBEROFINTERNATIONALNGOSACTIVEINCHINAISNOTOFFEREDACTUALLY,SOMEOFTHEMAREREGISTEREDASFOREIGNENTERPRISES,SOTHEYARENOTINCLUDEDINTHESTATISTICSOFMCAACCORDINGTOTHEDIRECTORYOFINTERNATIONALNGOSWORKINGINCHINA,THEREAREOVER70NGOSWHICHHAVEREPRESENTATIVEOFFICESINCHINATHERE

16、AREATLEAST200INTERNATIONALORGANIZATIONSWHICHHAVEDONATEDFUNDSTOPROJECTSINCHINAMINGWANG,2001MANYOFTHEMHAVEBEENQUITESUCCESSFULFOREXAMPLE,HEIFERPROJECTINTERNATIONALBASEDINTHEUSHASHELPEDCHINASPOVERTYALLEVIATIONTHROUGHLIVESTOCKPROJECTSIN9PROVINCESSAVETHECHILDRENCHINAPROGRAMSBASEDINTHEUKHASSUCCESSFULLYCARR

17、IEDOUTHIV/AIDSPREVENTIONPROGRAMINYUNNANPROVINCEANDNEWOPERATIONSYSTEMOFORPHANAGESINANHUIPROVINCETHENATURECONSERVANCYBASEDINTHEUSISCOOPERATINGWITHYUNNANPROVINCIALGOVERNMENTONENVIRONMENTALPROTECTION,RESOURCECONSERVATIONANDRURALEDUCATIONINTERNATIONALCOMMUNITYFOUNDATIONBASEDINSANDIEGO,US,THROUGHPROJECTHO

18、PE,HASBUILTSCHOOLSANDPROVIDEDSCHOLARSHIPSTOPOORSTUDENTSINYUNNAN,HUBEIANDSHANGHAITHEEXACTAMOUNTOFTOTALOVERSEASGIVINGINCHINAISUNOBTAINABLEFROMOFFICIALSOURCESACCORDINGTOMINGWANG,THELEVELOFOVERSEASGIVINGINCHINAISSTILLLOWCOMPAREDWITHOTHERDEVELOPINGCOUNTRIESSUCHASINDIACHINESENGOSNEEDTOINCREASETHEIRCOMMUNI

19、CATIONANDCOOPERATIONACTIVITIESWITHINTERNATIONALNGOSCONCLUSIONCHINESENGOSHAVEDEVELOPEDRAPIDLYANDBECOMEMOREINFLUENTIALINTHEREFORMPERIODHOWEVER,THEYARESTILLINTHEIRPRIMARYSTAGESFORTHEIRHEALTHYDEVELOPMENTINTHEFUTURE,ALOTOFWORKNEEDSTOBEDONEAMOREFAVORABLELEGALENVIRONMENTFORNGOREGISTRATIONANDPHILANTHROPICGI

20、VINGNEEDTOBEPROVIDEDBYTHEGOVERNMENTNGOSNEEDTOBUILDSOUNDGOVERNANCEANDMANAGEMENTSTRUCTURESANDATTRACTMOREQUALIFIEDPROFESSIONALSTOWORKFORTHEMTHEYALSONEEDTOSTRENGTHENCOMMUNICATIONANDCOOPERATIONWITHINTERNATIONALNGOSTOENHANCEMANAGEMENTANDFUNDRAISINGABILITYPARTNERSHIPSWITHCORPORATESECTORNEEDTOBEBUILTFORNEWS

21、UPPORTRESOURCESANDMOREPOWERFULSUPPORTINGORGANIZATIONSFORNGOSNEEDTOBEDEVELOPEDWITHTHEDEEPENINGOFREFORMSINCHINA,CHINESENGOSWILLGROWANDMATUREANDBECOMECRUCIALFORCESINCHINASSOCIALRECONSTRUCTIONANDDEVELOPMENT原文出处XIAOHUALIUNGOSINCHINAANOVERVIEWINTERNATIONALCOMMUNITYFOUNDATIONSEPTEMBER2002外文文献译文非政府组织在中国的概要简

22、介中国的非政府组织在经过过去二十多年的快速发展，吸引了全世界的目光。改革和开放政策带动了中国的经济增长，但同时它也导致了一些严重的社会问题，政府本身没有足够的能力来处理。政府实行的“小国家，大社会”的政策，为非政府组织在中国的发展开辟了空间。然而，政府害怕快速的非政府组织的发展可能会释放社会力量是无法控制，所以对这些非政府组织保持严格控制。中国的非政府组织立法的主题是控制和限制非政府组织，要求非政府组织登记寻找政府或党的赞助商。立法也是不足，模糊的，在许多方面，未能保持与非政府组织发展的需要。大多数中国的非政府组织是政府组织的非政府组织，这与政府的密切关系，但它们也显示，近年来越来越多的迹象独

23、立。个别组织的非政府组织已经出现，有的已成为在社会上相当有影响力的的。非政府组织正在发挥越来越重要的作用，在解决社会问题。然而，仍处于发展的初级阶段，面临着许多严重的问题，有待解决。问题和挑战虽然中国的非政府组织正在发挥越来越重要的作用，在满足社会需求，他们仍处于发展的初级阶段，有一些不足之处，与他们的西方同行相比。政府和GONGOS之间的责任和权利都没有明确分开，在一个相互依存的不可缺少的关系。在GONGOS，其工作人员大多是来自政府和他们继续他们的政府的工作作风，缺乏举措，创造性和效率。在个别组织的非政府组织，组织结构是不成熟的，父权制的存在。有一个在其内部的组织结构形式和CONTINUA

24、LITY缺乏。中国的非政府组织还没有制定适当的治理，管理和监督自己的机制。另一个大问题是没有足够的人力资源。低工资和非政府组织提供的福利，不能吸引足够的能力交友为他们工作。这极大地影响了中国的非政府组织的业务能力。法律环境仍然不利于非政府组织的发展。登记手续非常复杂和严格，强调政府的控制，而忽略实际的管理问题（王明，2000）。为了规避政府或党的赞助商登记的要求，许多个人举办的非政府组织选择设置“赤膊上阵”作为一个企业，或作为下一个门面机构的附属机构的注册。其他自愿组织形式，以避免正式登记（何润东，2001年）。没有这些变相组织作为非政府组织的法律地位，从而影响他们有资格在筹款和国际合作，限制

25、了其长远发展。另一个主要问题是资金来源不足。政府向非政府组织提供资金越来越多地撤退，他们来养活自己，但在中国非政府组织的财政基础薄弱。由于种种原因，中国并没有一个强大的慈善文化在西方国家。对于个人来说，是三种方式，使慈善捐赠。在政府机关，事业单位或国有企业的员工是他们的领导人呼吁捐赠，这不是纯粹自愿的基础上上。人们还可以购买由政府机构管理的奖券和收集到的钱的一部分去公共福利。三是捐款纯属自愿的基础上，这是相当小的，现在（亚太慈善协会，2001年）。企业都在努力为自己的发展，主要提供给政府机构和他们的密切关联公司获得了一些有益的的治疗。许多大型国有企业本身有严重的财政困难，没有能力捐赠。几乎没有

26、中国企业的基础。捐赠法“获得通过，虽然没有详细的规定和解释存在执法。在中国的税制还没有提供足够的企业和个人捐赠的税收优惠。非政府组织，如CYDF希望工程的努力下，慈善事业的公众意识正在增加。个人和企业的参与比以往更多的慈善活动。然而，大多数的钱去GONGOS和个人举办的非政府组织主要依靠国际捐助者。在改革期间，许多国际非政府组织参与中国的发展。来自民政部的统计数据显示，2001年，电子商务（包括香港和澳门的社会组织）有64个外国商会，但不提供国际非政府组织活跃在中国的数量。其实，其中有些是外国企业注册，所以他们不包括在MCA的统计。根据在中国工作的国际非政府组织的指南，有70多个非政府组织在中

27、国的代表处。有至少有200名已在中国捐赠资金项目（王明，2001年）的国际组织。他们中的许多已经相当成功。例如，小母牛项目组织（总部设在美国）通过畜牧业项目在9个省已经帮助中国扶贫。救助儿童会中国项目总部设在英国成功地开展了艾滋病毒/艾滋病预防方案，在云南省和安徽省孤儿院新的作业系统。大自然保护协会（总部设在美国）合作，与云南省委，省政府对环保，节约资源和农村教育。国际交流基金会（总部设在圣地亚哥，美国），通过“希望工程”，兴建学校，并在云南，湖北和上海的贫困学生提供奖学金。从官方渠道无法获得的总海外给中国的确切数额。据王明，海外给中国的水平仍然偏低，与其他发展中国家如印度等国家相比。中国的非

28、政府组织需要增加与国际非政府组织的交流与合作活动。结论中国的非政府组织发展迅速，并在改革时期变得更加有影响力。然而，他们仍然处于他们的初级阶段。对于他们今后的健康发展，仍有大量的工作需要做。一个更有利的注册的非政府组织和慈善机构的法律环境，需要由政府提供。非政府组织需要建立健全的治理和管理结构，吸引更多合资格的专业人士，为他们工作。他们还需要加强与国际非政府组织的交流与合作，以加强管理和筹资能力。与企业部门的伙伴关系，需要建立新的支持资源和更强大的支持组织，非政府组织需要制定。随着中国改革的深化，中国的非政府组织的成长和成熟，并成为中国社会的重建和发展的关键力量。原文出处XIAOHUALIUNGOSINCHINAANOVERVIEWINTERNATIONALCOMMUNITYFOUNDATIONSEPTEMBER2002