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第二章 行政公文概述 一、行政公文的概念 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法（2001年年1月月1日起施行）第二条规定：日起施行）第二条规定：行政机关的公文（包括电报，下同）行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中所形成是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。要工具。二、行政公文的特点和作用 1.行政公文的特点（1 1）政策性：对政治、经济、社会生活各个）政策性：对政治、经济、社会生活各个领域有指导作用，用以执行贯彻党和国家的领域有指导作用，用以执行贯彻党和国家的有关政策，执行国家的法律法令。有关政策，执行国家的法律法令。（2 2）实用性：处理公务，根据现实需要、针）实用性：处理公务，根据现实需要、针对实际问题而制发，有明确的写作目的。对实际问题而制发，有明确的写作目的。（3 3）可靠性：所涉及的材料、数据、事实必）可靠性：所涉及的材料、数据、事实必须真实可靠，不得有任何虚假错漏。须真实可靠，不得有任何虚假错漏。二、行政公文的特
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