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第十三章第十三章 社会福利社会福利本章教学内容：本章教学内容：社会福利的概念、特征及分类，中国的职工福利制度。理解社区服务的含义，了解社区服务的内容。社会福利是社会保障体系的最高纲领，通过本章学习重点重点了解社会福利的含义和内容，福利国家这一概念，以及中国的职工福利现状与改革。难点难点在于社会福利的改革。教学课时数：教学课时数：2 学时学时一、社会福利的基本概念一、社会福利的基本概念美国1999年出版的社会工作词典对“社会福利”的定义为：第一，一种国家的项目、待遇和服务制度，它帮助人们满足社会的、经济的、教育的和医疗的需要，这些需要对维持一个社会来说是最基本的。第二，一个社会共同体的集体幸福和正常的存在状态。同一本词典对“社会保障”的定义则为：“一个社会对那些遇到了已经由法律做出定义的困难的公民，如年老、生病、年幼或失业的人提供的收入补助。在美国，社会保障一词指由老年人、遗属、残疾人健康保险项目(OASDHl)和由医疗照顾项目提供的现金补助。在其他国家，这一概念亦包括对全体公民提供的医疗保健待遇和对全体儿童，无论其家长的收入水平如何，提供的现金待遇。”11 尚晓援“社会福利”与“社会保
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