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胡锦涛在中央党校219省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式讲话中强调：社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。我们加强和创新社会管理，根本目的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。探讨以下三个问题一、加强和创新社会管理的一、加强和创新社会管理的背背景与景与重大意义重大意义二二、当前我国社会管理存在的、当前我国社会管理存在的问题问题三、走出社会管理创新的新路三、走出社会管理创新的新路一、加强和创新社会管理一、加强和创新社会管理的的背景与背景与重大意义重大意义（一）加强和创新社会管理的背景（一）加强和创新社会管理的背景1、政策背景19931993年，党的十四届三中全会提出政年，党的十四届三中全会提出政府经济管理部门要府经济管理部门要转变职能转变职能，加强政，加强政府社会管理职能。府社会管理职能。20022002年十六大，政府职能定位：年十六大，政府职能定位：经济经济调节、市场监管、社会管理调节、市场监管、社会管理、公共服、公共服务，保证良好社会秩序。务，保证良好社会秩序。十六大以后我们党提出十六大以后我们党提出科学发展观
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