2006年出入境检验检疫年鉴.DOC

1、2006 年出入境检验检疫年鉴2006 年，滨州检验检疫局在山东检验检疫局和滨州市委、市政府的坚强领导下，以“ 三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领检验检疫工作，按照市委提出的“锁定目 标争上游、全力冲刺 2006”的目标任务，严格把关，优质服务，开拓创新，促 进了滨州外经贸 又好又快发展。依法行政，严把国门。忠实履行了检验检疫职责，加强了对涉及安全、卫生、环保、健康、反欺诈进出境商品的检验检疫工作，加大了对进境生牛皮、木质包装、旧机电、棉花、大豆的 检验检疫监管力度，严防不合格商品进入国门。加强了棉花实验室、综合实验室和 纺织实验室的建设和管理，为滨州进出口企业检验检测提供了便利。全年

2、共检验检 疫进出境货物 28531 批，20.2 亿美元，分 别比上年增长 12.5%、21.1%，业务 量位居全省检验检疫系统 22 个分支局第 8 位；人均检验检疫进出境货物 921 批， 货值 0.65 亿美元，位居全省检验检疫系统前列。 进口棉花对外索赔 893.4 万美元， 发现 25 批进口设备存在质量问题，为企业对外索赔 74.5 万美元；在 56 批木质包装中发现有害生物，检出率 37.9%。立足服务，促进发展。按照滨州市委要求， 认真开展了 “我为滨州发展环境做什么”大讨论 活动，解放思想、 转变作风，服务外经贸工作，不断提高效能效率和服务水平。根据滨州市委提出的“突破惠民、

3、阳信” 的要求，制定出台了滨州检验检疫局促进惠民、阳信对外 经济贸易发展的五项措施，从提供政策支持、信息服务、提高通关效率、扶持传统产业、促进食品农产品出口、招商引资等方面提供优质服务。在惠民县、滨城区对外经贸会议上作了检验检疫政策法规专题讲座，受到好评。 滨州市委书记、市人大常委会主任孙德汉 先后 3 次在滨州检验检疫局报送的材料上作出重要批示，对严格把关、依法行政、 优质服务的做法给予了高度评价。 2006 年 4 月 21 日，滨州日报头版以做企 业的“ 贴心人”做了全面报道。大力推进电子执法工程建设。加快“大通关”工程建设，提高检验检疫把关的有效性，利用电子技术手段，全面启动了电子执法

4、工程建设，目前全市已有 54 家主要出口企业顺利上线，实现 了电子报检、 电子审单 、电子监管，加快了报检通关效率。加强廉政，促进精神文明建设。 认真贯彻落实实施纲要， 结合学习党章、社会主义荣辱观教育，在全局开展了“勤政廉政、科学发展”教育活动，建立了以健全监督制约机制、加强诚 信建设、 强化对重点岗位、重点环节、重点人员权力运行的监督为内容的长效机制建设。加强了精神文明建设，建立了精神文明创建计划，引 导全局干部职工干事 创业，牢固 树立正确的政 绩观， 进行以提高思想认识、办事效率、服务质量，健全管理机制，改进工作方法，提高依法行政水平为主要内容的机关提速提效活动，切实为企业排忧解难，解

5、决实际困难，促 进了全市外经贸工作的跨越式发展。 积极参加“慈心一日捐”、“ 我为灾区献爱心” 、“捐献图书”等公益活 动。2006 年“六一”前夕，为惠民县石庙镇 梁家小学捐助价值 5000 元文具。2006 年，连续 10 年被山东省精神文明建设委员会授予省级“ 文明单位”荣誉称号，先后被滨州市委、市政府授予 “行风建设先进单位”、“ 全市支持外经贸工作先进单位”、“首届中国国际通用航空产业博览会先进集体”等荣誉称号，受到市政府的通报表彰。加强进 口棉花检验 2006 年滨州检验检疫局共检验检疫进口棉花 560 批，40.65 万吨，货值 6.2 亿美元，完成委托检验 6 万吨， 约占山东

6、进口棉花的 40%左右。进口棉花来自美国、澳大利亚、乌兹别克斯坦、印度、布基纳法索等十几个国家，经检验发现短重 518 批，重量索赔 706.9 万美元； 发现霉变、品 级下降 432 批，废棉、夹带 棉籽 6 批，品级索赔 186.4 万美元， 进口棉花累 计对外索赔 893.4 万美元，对外索 赔成功率 100%。针对进口棉花存在的问题 ，滨州检验检疫局采取措施，一是严格执行进口棉花检验检疫工作规范。严格工作秩序，调整充实人员到进口棉花检验检疫一线，实行进 口棉花日报制，掌握 进口棉花质量动态，加 强对进口棉花检验检疫。二是将进口棉花的存在问题及时反馈给企业。提醒企业在合同签订、贸易方式、

7、国外公司的选择上谨慎运作， 规避风险 ，棉花到货后及时报检进行检验检疫，发现问题及时对 外索赔。三是加 强进口棉花实验室建设。完善基 础工作，在集装箱过磅进行了数据远程传输和视频监控，提高检测水平和工作质量。经过积极争取，并经山东检验检疫局批准，自 2006 年 1 月起， 对山东魏桥纺织股份有限公司进口的棉花实施了直通式检疫，直接为该企业节省费用 286 万元，每批进口棉花节省时间 56 个工作日；对进口棉花实行了集装箱过磅，节约费用约 400 万元，同时重量检验时间缩短了三分之二以上，受到企业的欢迎。促进食品、农副产品出口针对国外日益严重的技术壁垒，滨州检验检疫局结合“食品安全年 ”的开展

8、，进一步加强了源头管理，帮助建立安全有效的卫生控制体系，提高卫生注册工作 质量。 积极应对日本“肯定列表制度”，加大对输日企业指导力度，加强残留监控，全面提升了滨州出口食品、农产品的安全质量管理水平，提高了把关的有效性。积极帮助滨州中旺食品有限公司顺利取得了欧盟、加拿大注册，为兔肉进入欧盟、加拿大市场创造了条件。对出口葡萄糖、玉米油实行新的检验监管模式，快 验快放，全市出口食品、 农产品呈良好发展态势。2006 年共出口食品、农产 品 6753 批， 货值 1.81 亿美元，分别比上年增长29.2%、50%。果汁、苹果、小麦首次出口国外，出口韩国泡菜质量稳定，阳信鸭梨进入美国、加拿大市场并获

9、得泰国注册， 鱼粉进入菲律 宾、非洲市 场，出口饲料、蔬菜、草柳编制品等增长迅速；出口葡萄糖 469 批，3.25 万吨， 货值 1265 万美元，分别比上年增长 168%、110%、143%；出口玉米油 173 批，4.96 万吨， 货值 3533万美元，分别比上年增长 65%、46%、35%，葡萄糖和玉米油出口位居全国首位。加强进 口旧机电设备检验2006 年滨州检验检疫局发现滨州市 14 批进口旧机电设备存在质量问题，对 外索赔金额 9.5 万美元。存在的主要问题，一是配件严重短少，造成旧设备无法安装使用；二是存在安全隐患，一次检验不合格。旧 设备涉及安全、卫生、健康、环保，属敏感的进口

10、商品，滨州检验检疫局提醒有关企业，一是企业在进口旧设备 与外商签订二手设备合同时，一定要规范、 严密，尤其是在质量、数量上做出明确规定，保 护自身合法 权益；二是要及时配合检验检疫工作，在进口旧机电设备时要按照备案管理、装船前检验、到 货检验、监督管理四个环节进行，到货后及时到检验检疫部门报检，发现问题及时对外索赔；三是对经检验发现的安全、健康隐患要限期整改， 经检验检疫合格后方可使用。普惠制原产地证书和一般原产地证书增长迅速 2006 年签发普惠制原产地证书和一般原产地证书 4068 份，货值 1.5 亿美元，分别比上年增长 20%和29.8%，全市出口企 业可享受各国关税减免优惠 825

11、万美元，国际市场竞争力显著增强。滨州检验检疫局采取措施，一是加强对出口企业的宣传，提高企 业认识，讲解普惠制和一般原产地政策和利用技巧，提高出口产品的竞争力；二是针对欧盟不断减少我国的受惠产品的情况，主动联系签证申报单位，通过他们了解欧盟各海关的最新反应，在国外海关仍然接受普惠制产地证书的情况下，有针对性地签发证书，帮助企业出口产品在被欧盟宣布“毕业”的情况，仍然在普惠制产地证书的帮助下，以相对的成本优势打入欧盟市场。三是积极主动帮助全市出口企业签发出口东盟、巴基斯坦、智利等区域原产地证书，支持企业出口创汇。一项检验规 程被国家质检总局发布 由滨州检验检疫局检务与综合业务科律洪涛科长等人起草修改的进出口不锈钢餐具检验规程通过国家质检总局审核，被国家质检总局发布，成为出入境检验检疫行业标 准，于 2006 年 11 月 15 日起在全国检验检疫系统实施。