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从财税视角看重庆:“山城”的财政债务形势全景.docx

一、重庆市财政体制与税源结构概况根据中国税务年鉴 2021中国财政年鉴 2021重庆统计年鉴 2021及重庆市各级地方政府财政决算报告,重庆市财政体制和税源结构呈现出以下特点:第一,从对全国财政的净贡献来看,重庆市对中央财政净贡献为负,是净贡献为负的唯一直辖市,中央转移支付对重庆市财政平衡起重要作用。2020 年,重庆市对中央财政的净贡献为-950.9 亿元,在全国排第 12 位,在直辖市中排名最末,比直辖市中财政净贡献排名第三的天津低 2713 亿元。考虑常住人口因素后,重庆市对中央财政的人均净贡献为-0.30 万元,排全国第 13 位,位居河南省(-0.28 万元)与山西省(-0.32 万元)之间。在中央税收返还与补助方面,2020 年中央对重庆的税收返还和补助为 2156 亿元。占重庆市当年一般公共预算总收入(包含一般公共预算收入、税收返还和补助收入、一般债务收入、结转及调入收入等总计 5895 亿元)的 36.6%,中央的转移支付对重庆市财政平衡起重要作用。第二,在省以下财政体制方面,重庆市本级政府收入、支出分配占比较其他直辖市明显偏低。从收入看

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