2017年工作的总体思路和总体规划.DOC

1、2017 年工作的总体思路和总体规划认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施“生态立镇、产业兴镇、文化强镇”三大战略，突出转型发展、城乡统筹、社会治理、党的建设四个重点，切实打造发展动力强劲的实力大镇、突出文化之镇、山水灵气充盈的生态之镇、幸福氛围浓厚的和谐之镇，夺取全面建成小康社会新胜利。围绕上述工作的总体思路，重点要抓好以下几个方面的工作：1、加快项目建设步伐。坚

2、持以蒸水河风光带、船山西路为两轴，以西渡高铁新区和英南新区为两片，加快拓城步伐，加快船山西路沿线开发，即抓好高铁新区整体打造，完善基础设施建设；大力推进英南新区建设，加快推进向阳北路提质改造、向阳桥危桥改造、清江大桥、蒸南大道、西渡高铁站连接线、西界公路、停车场等建设，切实抓好火车站文化广场、洪山桥头文化广场、县一中门前广场、虎形山公园、西渡古街等建设，提升文化内涵。继续实施“ 百园行动” 、背街小巷改造等计划，加快推进两里塘、英睦塘、清水垅三个水体的生态开发，建设一批县城居民休闲娱乐的“绿肺” ，提高城市综合品位。扎实开展“四城同创” 工作， 积极推进公共资源公众共享，全力促进创建工作再上新

3、台阶。继续大力禁止县城燃放烟花爆竹，持续推进拆违控建，重拳整治“两违” 建筑。2、突出特色小镇建设。坚持因地制宜、科学定位，注重挖掘和彰显特色，差异化推进小城镇建设，做好产、城、人、文融合文章，着力打造产业发展“特而精 ”、功能集成“聚而合”、建设形态“ 小而美 ”、运作机制“活而新” 的特色村（社区）。注重完善小城镇整体功能，加大垃圾场、污水处理厂等基础设施建设力度，打造以新农村建设为亮点的梅花片，以农家乐为主体的清平片、以蔬菜种植为重点的秋塘片，以红色旅游为主体的的赤水片，把产业建成集品牌优势好、规模效应大、市场竞争力强的产业体系。3、抓好美丽乡村建设。要按照生态宜居、生产高效、生活美好、

4、人文和谐的要求深化拓展，集中力量推进美丽乡村示范村建设。继续完善农村基础设施。完成普通公路安保工程和农村公路升级改造年度任务，切实加强公路综合治理，严控公路两旁违法违规建房，按照“一 户一宅” 的要求，加大建新拆旧和废弃空心房拆改力度，逐步引导农村人口集中建房。继续抓好农村环境卫生综合整治整体推进工作，突出集镇的规范管理、农村生活垃圾处理和生活污水联片集中治理，切实巩固集镇马路市场取缔成果。大力抓好“生态乡镇” 、“生态村” 、“生 态农业示范片 ”“环境整治示范村 ”创建工作。4、加强生态建设。强力推进绿化增量提质工作，继续实施“ 四 边” 造林等林 业 工程，打造通道绿 化升级版。要加大生

5、态保护力度。从今年开始全面实施封山育林，加快森林植被恢复和繁衍，继续加强森林防火体系建设，加大对森林火的宣传与预防，严厉打击乱占滥用林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源行为。5、加大环境治理力度。实施湘江流域（蒸水）保护和治理第二个“三年行 动计 划” ，关闭搬迁蒸水河两岸禁养区内养殖场，全面禁止中小型水库肥水养鱼。加大挖砂、洗砂等行业的规范和整治力度。开展土壤污染治理，加强重金属污染和非挥发性有机物污染土地治理，禁止未经无害化处理的污染场地进行土地流转和二次开发。6、持续改善民生。全面落实各项惠民政策，认真完成省市县交办民生实事项目。进一步做好最低生活保障、低收入家庭认定、五保户供养、特困医疗救

6、助等工作。认真做好棚户区和农村危房改造工作，加大保障性住房建设力度，妥善解决好拆迁群众安置问题。7、坚决打赢脱贫攻坚战。继续强化“精准识贫” 。全面摸清贫困家庭、贫困人口底子，扎实抓好贫困人口建档立卡系统数据业务工作。全面落实“精准扶贫 ”。加快实施脱贫“六大工程” ，细 化落实发 展特色产业、就业扶持、易地搬迁、低保兜底等扶贫举措，要正确领会中央意图，引导贫困户循序渐进、量力而行，严防因贪大图快而新增贫困户，坚决杜绝“被脱贫”、 “假脱 贫”、 “数字脱 贫” 。扎实开展城乡低保清理整顿工作，加快实现“贫困 线” 和“低保线”两线 合一。8、坚定不移全面推进文化建设。文化是民族凝聚力和创造力

7、的重要源泉，是跨越发展和镇域竞争的重要因素。要坚持共建共享，把“文化 强县” 摆在更加突出的位置，促 进我镇文化事业大发展大繁荣。统筹考虑文化设施建设，启动文体活动中心、综合档案馆等“多馆合一” 建 设，加强对镇综合文化站、村级农家书屋的建设与管理；深入推进戏剧下乡、公益电影放映、广播电视村村响、户户通、有线电视入户和文体设施进村（社区）等惠民工程；全面启动建设电子阅读点，打造“ 文化蒸阳” 全民阅读 品牌；不断加强 群众文体供需平台建设，构建文体服务资源库，提升文化体育“ 菜单式” 、“订单式”服务效能。9、坚定不移改善增进民生福祉。要把改善增进民生福祉作为一切工作的根本出发点和落脚点。越是

8、经济下行压力较大，越是财政收支矛盾突出，越是要坚持以人民为中心的发展理念，尽心竭力保障改善民生，兜住底线、守住红线、保住根本。10、切实防范各类风险。发展是硬道理，稳定是硬任务。要切实加大风险防范力度，坚持问题导向、强化底线思维、增强风险意识，确保社会大局和谐稳定。要切实防范金融风险。严厉打击诈骗、高利贷、非法集资等行为，重点加强对民间借贷资本的清理和监管。加强金融法规宣传，引导群众树立法律意识和保护意识，严防系统性、区域性金融风险发生。要切实防范社会稳定风险。不断强化安全生产、食品药品监管，扎实推进重点地区、重点领域和重点行业专项整治。要规范信访秩序，加大信访积案化解力度，畅通信访渠道，维护群众合法权益。完善矛盾纠纷调处机制，加大调解力度。要加强应急处置，妥善处理突发性、群体性事件，切实维护社会和谐稳定。各位代表！新的目标已经明确，新的征程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，进一步抢抓机遇、开拓创新、凝聚力量、攻坚克难，为加快富民强镇步伐而努力奋斗！