2018年成都中小企业工作要点.DOC

1、2018 年成都市中小企业工作要点以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 引 ，全 面 贯彻 落 实 市 委 、市 政 府 关 于 创 新 要 素 供 给 培 育 产 业 生 态 提 升 国家 中 心 城 市 产 业 能 级 若 干 政 策 措 施 的 意 见 精 神 ，以 供 给 侧 结构 性 改 革 为 主 线 ，以 深 入 实 施 中 小 企 业 成 长 工 程 、推 进 中 小 企业 服 务 体 系 建 设 、缓 解 中 小 企 业 融 资 难 题 为 重 点 ，坚 持 质 量 第一 、效 益 优 先 原 则 ，着 力 培 育 新 增 量 、新 动

2、能 ，促 进 全 市 中 小企 业 健 康 持 续 稳 定 发 展 。一、深入实施中小企业成长工程（一）促进中小企业转型发展。将有成长潜力的中小企业列入重点培育名单，加大政策扶持和服务帮助的力度，全年培育“ 拟上 规”“成长 型”“小巨人”企业 2000 户以上，新增规上工业企业 260 户以上。落实中小企业创新创业能力建设支持政策，引导中小企业转型升级、创新发展。（二）鼓励企业建立现代企业管理制度。引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，提升企业管理水平，完成150 户民营企业建立现代企业制度工作任务。积极搭建管理咨询、法律、财税、信息化等专业化服务平台、渠道，引导企业在专业机构帮助下实

3、施财务、资产、机构、业务等方面的辅导改制，推进中小企业产权多元化、治理规范化、管理科学化。（三）深化企业信息化应用层次。贯彻落实关于深化“互联网+ 先进 制造业”发展工业互联网的实施意见，引导中小企业开展两化融合管理体系贯标。遴选一批企业管理信息化应用服务商，向中小企业推荐一批低成本、模块化管理系统软件和解决方案，帮助企业部署应用覆盖全业务流程的信息化管理系统。鼓励支持中小企业采购“工业云” 服务，加快管理和经营业务上“云 ”，努力培育上“云”标杆和示范中小企业。（四）鼓励大中小企业协作配套。推进大中小企业协作，利用经济部门牵头大企业大集团服务工作机制，编辑汇总企业资源需求，形成资源数据库，定

4、期面向区域内中小企业整理发布。同时建立中小企业产业链配套目录，通过各种渠道进行分头推广，促进区域内大中小企业市场对接，产业链上下游协作配套。（五）挖掘培育新经济企业。发掘一批在我市创办的依托互联网技术为支撑平台的共享经济类型企业，支持企业向远程运维、产业电商、设计众包等平台化转型。积极创造投融资条件，鼓励企业拓展业务应用场景，加快全国市场布局，帮助企业尽快成长为我市新经济领域具有“独角兽” 潜质的创新型企业。（六）完善中小企业运行监测体系。做好省中小（微）工业企业运行监测月报工作，研究建立中小企业统计监测制度，定期发布有关信息。联合专业机构，针对新时代下中小企业发展存在的重点、热点、难点问题开

5、展专题研究，提出政策措施建议意见，为党委政府决策提供决策依据。二、不断加强服务体系建设（一）开展服务机构认定。开展市级服务平台、小企业创业基地和服务机构认定工作，全年新认定成都市中小企业公共服务平台 5 个，成都市小企业创业基地 5 个，成都市中小企业服务机构 10 个。不断聚集整合优质服务资源，按照“政府扶持中介，中介服务企业”的思路以及社会化、专业化、市场化原则，积极支持服务质量好、服务效率高、有发展潜力的中小企业服务机构发展，树立服务典型，宣传品牌服务机构，促进中小企业服务机构行业持续健康发展，为中小企业发展提供更加优质的服务。（二）积极打造“双创 ”平台。进一步推动 “大众创业、万众创

6、新” ，积 极利用国家、省、市 财政资金的杠杆引导作用，通过重点支持创新创业服务平台、载体空间的提升服务能力建设和系列“ 双创” 服务 活动的开展，积极打造 “双创”平台，持续营造“大众 创业、万众 创新” 氛围，不断掀起 创新、创业高潮，努力支持小微企业创新、创业。三、广泛开展社会化服务活动（一）开展形式多样的社会化服务活动。依托银企院校四方平台，组织各类服务机构积极开展形式多样、不同层次的信息、投融资、创业、人才与培训、技术创新和质量、管理咨询、市场开拓、法律等中小企业成长发展所需要的社会化服务活动，重点开展投融资服务、科技成果转化、市场拓展、人才服务活动政策服务 110 场以上，参加企业

7、 3000 户（次）以上。发挥财政资金作用，引导社会服务机构为中小企业提供优质、高效的专业化服务。（二）做好素质提升培训。根据中小企业的培训需求，选择有品牌、有质量、有效率培训机构，开展针对性强、质量好的中小企业素质提升培训活动，加强培训活动的督促检查工作，确保素质提升培训工作的质量。做好中小企业素质提升培训工作的宣传，提高企业知晓度和参与度，全年举办培训600 期（次）以上，中小企业参训人员 5.5 万人（次）以上。（三）推进开放发展经贸交流。充分发挥“一带一路” 政策的引导作用，支持服务机构组织、带动中小企业跟随大企业、大项目“走出去 ”。深入推 进中德（蒲江）中小企 业合作园等中外合作园

8、区高水平建设，完善服务功能，努力打造成外向型产业集群。支持跨境电商平台建立经贸交流平台，组织我市中小企业开展采购-生产对接，打造若干个终端商品直供基地。积极组织企业参加第 15 届中国国际中小企业博览会、第 10 届 APEC 中小企 业技术交流暨展 览会、第 17 届中国西部国际博览会和 2018 年成都全球创新创业交易会等活动。依托会展平台，依靠专业机构，积极组织企业参加专业采购，以展促销，帮助企业取得实实在在的经贸交流成果。四、努力缓解中小企业融资难、融资贵（一）扎实推动产融合作试点工作。建立政府、企业、金融机构对接合作机制，发挥财政资金引导作用，推动产业与金融互动共赢，通过试点探索，切

9、实提高服务实体经济的有效性。创新金融产品和金融服务，重点发展跨境金融服务、引导金融机构开发支持“双创” 金融产品、推 进政府与社会资本合作模式、完善产业链金融服务、探索试点工业园区早期工业土地增信融资服务。完善产融信息合作平台，完善“银企校院” 对接机制和科技金融服务平台，增 强融资服务能力。营造产融合作良好环境，开展多形式银企融资对接，构建银企互信的信用环境。（二 ）稳 步 推 进 “壮 大 贷 ”“民 营 企 业 应 急 周 转 金 ”工 作 。进 一步 完 善 政 银 担 企 合 作 机 制 ，加 大 协 调 力 度 ，做 到 政 策 互 通 ，信息 共 享 ，进 一 步 加 大 宣 传

10、 力 度 ，利 用 传 统 媒 体 和 网 络 媒 体 ，及时 报 道 项 目 动 态 和 成 效 ，让 企 业 了 解 产 品 的 差 异 化 特 点 ，帮 助企 业 选 择 适 合 自 身 的 融 资 产 品 。继 续 做 好 风 险 防 控 ，把 好 入 口关 ，建 立 健 全 科 学 、安 全 、快 捷 的 项 目 审 保 审 贷 和 风 控 流 程 ，树 立 担 当 和 适 度 控 制 风 险 意 识 ，共 同 管 控 好 风 险 。继 续 扩 大 覆盖 面 ，各 区 （市 ）县 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 要 多 走 访 企 业 ，摸 准具 体 情 况 ，根 据 自 身

11、 产 业 结 构 和 布 局 ，推 荐 更 多 的 企 业 享 受 政策 ，稳 妥 推 进 扩 大 规 模 和 范 围 ，“壮 大 贷 ”全 年 计 划 放 贷 25 亿 元 ，惠 及 企 业 250 户 以 上 。五、深化企业服务工作（一）加强服务平台建设。通过“企业服务平台+962578服务热线” 方式，将企 业服务平台延伸至区（市）县，构建市县两级一体化企业服务体系建立政策发布平台，市级部门和各区（市）县发布重大政策、项目申报时，同步在企业服务平台推送信息。进一步完善服务平台相关工作制度，建立高效的企业服务工作机制及流程，确保企业诉求和涉企问题的快速流转和及时办理，实现企业诉求办理“ 件

12、件有落实，事事有回音” 。（二）深化线下企业服务。围绕企业发展的热点、难点问题，常态化、制度化召开企业座谈会，听取企业和企业家意见和建议，协调解决企业在发展过程中存在的困难问题。加强对企业的调研、实地走访，主动上门服务，同企业“面对面”座谈，重点了解“走出去 ”、融资保障、财 税政策等民营企业密切关注的重点、难点问题，切实帮助企业解决问题困难，助力企业又好又快发展。六、抓好中小企业促进法宣传贯彻工作广 泛 开 展 新 修 订 的 中 小 企 业 促 进 法 宣 传 贯 彻 活 动 ，通过 举 办 专 题 培 训 班 、研 讨 会 等 方 式 ，对 整 部 法 律 条 文 进 行 全 面梳 理

13、，准 确 把 握 和 理 解 法 律 内 涵 ，提 升 各 级 中 小 企 业 主 管 部 门对 法 律 理 解 和 执 行 能 力 。充 分 利 用 政 府 网 站 、各 类 媒 体 ，以 专家 解 读 、领 导 访 谈 、专 栏 报 道 等 形 式 ，宣 传 新 中 小 企 业 促 进法 的 立 法 精 神 和 实 质 内 涵 ，不 断 扩 大 法 律 知 晓 面 及 影 响 力 。通 过 组 织 开 展 “政 策 大 讲 堂 ”、专 题 讲 座 等 形 式 ，向 中 小 企 业 解读 法 律 条 文 ，帮 助 企 业 全 面 了 解 和 熟 悉 新 中 小 企 业 促 进 法 ，形 成 学 法 、懂 法 、用 法 的 浓 厚 氛 围 。建 立 督 促 指 导 机 制 ，通 过开 展 定 期 交 流 、专 项 督 查 等 方 式 ，加 强 对 各 级 中 小 企 业 主 管 部门 宣 传 贯 彻 工 作 的 督 促 和 指 导 。