2012年国土资源综合统计报告.DOC

1、- 1 -2012 年 国 土 资 源 综 合 统 计 报 告寿光市国土资源局2012 年，我局以科学发展观为统领，围绕建设“城乡一体均衡寿光” 总目 标，全面深化 “高定位、争第一、 创一流、求卓越”工作理念，主动服务保发展，规范管理守红线，着力创新铸品牌，圆满完成了年度目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一、领导班子自身建设情况局党委始终高度重视班子自身建设，面对国土资源管理工作新形势和新任务，我们深刻认识到履行好保增长、保红线的职能，首先要有一个过硬的班子，只有不断加强班子建设，提高自身综合素质，才能增强国家政策的执行力、队伍的凝聚力。为此，局党委采取多种形式，突出强化班子建设，

2、努力打造过硬的干部队伍。一是加强学习，提高素养。班子成员通过参加集中学习和平时自学，不断加强执政理念、理论素养和领导能力，增强推动工作落实的实践能力，并能够结合各自的分管工作，自觉学习贯彻落实中央、省、市关于国土资源管理工作的决策部署。二是发扬民主，坚持公开。在具体工作中，凡涉及用地审批、土地出让、案件查处等重大事项，均实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁。同时，在班子内部实行分工负责制，严格执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，形成合力抓落实。三是严以律己，作好表率。在工作和生活中，班子成员时刻严格要求自己，处处以身作则，率先垂范，做到自重、自省、自警、自励，自觉接受群

3、众和组织监督，要求别人- 2 -做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，以实际行动带动全局务实勤政。二、2012 年工作开展情况（一）严格落实保护措施，国土资源监管更加规范一是加强耕地保护工作。报请市委市政府将耕地保护纳入了全市 2012 年度工作考核指标体系，对违法用地严重的镇街道实行“一票否决 ”，促进了耕地保 护责任目标 的落实。二是强化土地整理工作。有 22 个项目竣工验收，实现新增耕地 3196 亩。古城田柳国家级土地综合整治项目全面开工建设。三是严格执法监管工作。全面落实动态巡查零报告和网格化管理制度，开发了综合执法监管平台，运用科技手段提高执法效能，全年拆除违法占地 45

4、 宗 120 亩，立案查处违法用地 14 宗 31.14 亩（耕地 22.04 亩），与去年同比宗数下降 45.16%，面积下降 90%。开展了土地矿产卫片执法检查工作，整改后违法面积为 264.4 亩（耕地 42.2 亩），违法比例降至 0.75%，顺利通过了上级验收。调处土地纠纷 4 起，处理群众信访 190 件，信访总量同比下降 28%，有 4 个月在潍坊市局信访通报中实现了“ 零通 报 ”。 四是加强普法宣传工作。以镇村干部、企业负责人为重点，通过国土之窗电视节目、报纸专版、手机短信彩铃等形式广泛宣传，营造了良好社会氛围，被评为“全省国土系统五五普法先进单位” 。（二）多措并举破解难题

5、，保障发展更加持续有力一是搞好用地手续报批工作。围绕“三大突破” 战略实施，完成- 3 -了 13 个项目的用地预审，上报了 25 个批次和 4 个单选项目用地材料，报批总面积 31028 亩。目前，已批复 9 个批次 5370 亩，有 2 个批次 1746 亩已缴费即将批复，7 个批次 2581 亩准备缴费。加快批后土地供应，全年供地 17863 亩，2007-2012 年综合供地率为 80.08%，排名列潍坊市第一位，有力地保障了全市重点项目、民生项目落地建设。完善了土地利用总体规划，建设了规划数据库，进一步优化了用地布局、拓展了发展空间。二是强化资源节约集约利用。盘活利用寿北存量土地 1

6、.2 万亩，解决了 42 个重点项目用地。加大了批后监管力度，报请市政府出台了 2 个规范性文件，严格限定新上项目的投资强度、容积率和绿地率，并对建设多层厂房的予以奖励。公布实施了新一轮矿产资源总体规划，大力推进矿产资源开发整合，矿产企业由 53 家压减为 44 家，超额完成了整合任务；申报了1 个矿产资源节约与综合利用示范工程项目，获得中央补助资金1000 万元。三是积极推进挂钩工作。新申报了 2 个挂钩项目，规划节余指标 1472 亩。有 9 个挂钩项目通过验收，节余用地指标 3512亩。四是强化国土资源有形市场建设。全年储备土地 278 宗 17074亩，拍卖挂牌出让 96 宗 1155

7、1 亩，实现土地收益近 24 亿元；挂牌出让了 4 宗建筑用砂采矿权。审核土地评估报告 915 件，批准土地转让 95 宗 2396 亩，审批设施农用地 90 宗 4898 亩，办理采矿权登记 37 宗。加强房地产开发用地管理，解决保障房用地 211 亩，报请市政府出台 3 个规范性文件，规范了城中村改造和单位自有地块开发等问题，维护了良好的土地市场秩序。- 4 -（三）稳步推进基础工作，服务支撑更加扎实有效一是推进地籍规范化建设。加强土地产权管理，努力扩大土地登记覆盖面。办理土地证书 9296 本，发放分割证书 3305 本。宅基地确权登记工作进展顺利，已累计发证 15737 本。二调工作进

8、入收尾阶段，开展了调查成果资料的整理和应用工作，村庄边界协议书已全部签订完成。2012 年度土地变更调查已完成外业核查和数据汇总工作。二是加强地质管理工作。落实了汛期地质灾害防治措施，编制完成了 4 家企业的储量报告和环境保护治理方案，出具了 8 个单选项目的压矿证明。争取省厅春季抗旱打井 17 眼，累计钻深3431 米。实施了林海地热普查项目，已完成物探和单井设计。三是搞好测绘管理服务。开展了地理信息市场专项整治“回头看” 行动，加强了测绘成果保密管理，迎接了省国土资源厅、省保密局检查。出版了新版寿光地图，成立了市国土测绘院、省国土测绘院寿光分院，测绘土地 800 余宗，勘测面积达 7 万亩

9、，为经济社会发展提供了测绘地理信息保障。（四）大力推进工作创新，多项工作实现创新突破一是突破性工作出成果。完成了数字寿光地理信息公共平台建设并开通运行，成为全省第一个“数字城市地理空间框架建设示范县（市）” 。二是常规性工作创一流。土地登记规范化建设成绩突出，在省厅检查中取得了县级局总分第一名。编制完成了十二五基础测绘规划，率先在潍坊市通过专家论证。 “一个平台两个市场”建设得到省厅充分肯定。潍坊市局的测绘管理、信息化建设、土地- 5 -登记规范化建设现场会先后在我局召开。三是基础性工作上水平。承办了全国村镇土地利用分区管制技术研讨会，得到与会领导专家高度评价，省厅为此奖励农用地指标 300

10、亩。出台了设施农用地管理暂行办法、 挂钩项目安置区用地管理暂行办法，被潍坊市局转发各县市区参照执行。（五）全面加强机关管理，干部队伍更加务实勤廉一是推进机关规范化建设。深入开展“创先争优” 活动，开办了“国土资源大 讲堂” ，组织了全员素质拓展 训练，提升了干部队伍整体素质，被确定为寿光市“学习型党组织 建设示范点” 。引入ISO9001 质量管理体系，实行了工作日中午禁酒令，加强了会议、值班和车辆管理，促进了机关规范化建设。成立了 2 个直属事业单位和 1 个国土所，增加编制 26 人，发展壮大了干部队伍。二是强化督查抓落实。报请市编委批准成立了督查室，创新督查方式方法，对日常工作实行周计划

11、周督查，对重点工作实行每日督查通报，切实提升了执行力。三是推进依法行政工作。规范审批流程、压缩办理时限，被评为潍坊市“依法行政示范 单位” 。行政服务大厅被评为“潍 坊市青年文明号 ”。四是加强文明创建工作。 局机关被评为“潍坊市文明单位”，3 个 单位（国土所）继续 保持“ 潍坊市文明单位”。召开了老干部、军转干部座谈会，组织了职工健康查体，成功举办了以“ 珍 爱国土、唱响和谐” 为主题的国土系 统元旦文艺晚会，干部队伍更加团结和谐。五是加强基层所建设。通过两次观摩点评，国土所（分局）办公场所、人员素质、执法能力和服务水平有较大提升，- 6 -档案管理全部达到省一级标准。六是狠抓廉政建设工作。加强了与市纪委、检察院的经常性联系沟通，强化廉政风险防控，坚持警示教育常抓不懈，保持了干部队伍清正廉洁，为国土资源事业发展提供了有力保障。