1、多措并举有效化解社会矛盾摘 要 本文结合广州市番禺区的实际情况，就坚持在严厉打击犯罪的同时，积极探索化解社会矛盾的新方法作了简要的分析和论述，以期对多措并举有效化解社会矛盾有所助益。 关键词 社会矛盾 刑事司法政策 多措并举 作者简介：陈小敏，广州市番禺区人民检察院。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）08-185-02 今年以来，番禺区检察院坚持严厉打击犯罪的同时，积极探索化解社会矛盾的新方法，依法实行缓刑建议、刑事和解、附条件不起诉等宽严相济的刑事司法政策，最大限度地修复受损害的社会关系，有效地化解社会矛盾和冲突，做到定纷止争、案结事了。 一
2、、善用缓刑建议，积极化解社会矛盾 在部分故意伤害、交通肇事、盗窃案中，多数被告人平时表现良好，因过失、一时贪念或冲动而引发犯罪，他们中有的是家庭唯一劳动力，有的是刚踏入社会的大学生，一旦被判处实刑，家人将无人照顾、家中将失去生活来源、大学生从此将背上沉重的包袱，极易引发新的社会矛盾。对此，区检察院善用量刑建议，今年共依法对 72 宗案件 91 人建议适用缓刑，避免了新的社会矛盾产生。如被告人黄某辉交通肇事一案，其收入微薄，妻子无业，所有积蓄已全部赔付被害人家属，一旦入狱，小孩即将面临失学，区检察院切实考虑被告人的实际困难，依法建议对其适用缓刑，维持了一个家庭的和谐稳定。又如被告人周某强故意伤害
3、一案，其是名刚毕业的大学生，一时冲动伤害他人，案发后深深陷入了对父母的负罪感及对前途的忧虑感，思想包袱很重，充分听取了被害人的谅解意见后，区检察院依法建议适用缓刑，鼓励其在工作中以实际行动回报社会。再如被告人莫某良等人故意伤害一案，莫某良为寻找离家妻子，与儿子莫某儒、外甥莫某升一起来到我区，途中遇诱骗其妻离家的被害人遂发生打斗，得知莫某良家中有没人照顾的 7 岁幼儿、其离家时仅留下一百块钱及一箱方便面后，为免酿成新的家庭悲剧，区检察院立即为其办理了取保候审手续，起诉过程中综合考虑其家庭实际困难、被害人有一定过错、莫某儒和莫某升均是未成年人等情节，依法建议对其三人适用缓刑，有效化解了社会矛盾，收
4、到良好的法律效果和社会效果。 二、巧用强制措施，确保外来工家庭和谐稳定 本区外来人员众多，多数外来工举家入城，但因文化不高、收入普遍较低，一旦被羁押，其家庭将立即难以生存。区检察院一般慎用逮捕决定，巧用强制措施，全年共办理取保候审案件 398 宗 444 人，旨在促进外来工家庭和谐及社会稳定。如被告人尚某东、尚某文父子故意伤害一案，其一家三口在本区经营一废品店谋生，因父子俩均涉案，废品店无人经营且另有一年仅 10 岁的女儿无人照料。为维持其家庭稳定，区检察院积极与法院沟通，灵活运用强制措施，对父亲尚某东继续取保候审、对儿子尚某文进行羁押，开庭审理后当庭宣判，一直被取保候审的父亲尚某东当庭收监执
5、行，儿子尚某文以之前的羁押折抵刑期得以当庭释放，即可回家照料年幼的妹妹及继续经营赖以生存的废品店。又如贵州籍女子阿金、阿玲、阿燕盗窃案中，其三人均为家庭妇女，因无知和一时贪念，误将苏铁树种子当板栗偷摘，考虑其三人犯罪情节较轻且出租屋中尚有嗷嗷待哺的婴儿，区检察院及时为其三人变更强制措施，办理了取保候审手续。再如在犯罪嫌疑人沈某盗窃案及黄某婷盗窃案中，两犯罪嫌疑人为外来人员，均因贪财盗窃同事手机，案发后有退赃情节，区检察院考虑到该两人平时表现良好，是家里的主要收入来源，依法为该两人办理了取保候审手续。 三、积极促进当事人刑事和解，有效化解邻里纠纷 对于因邻里纠纷或熟人争执等民间矛盾激化引发的刑事
6、案件，因嫌疑人一时冲动或被害人过错而引发，案发后犯罪嫌疑人真诚悔罪，为促进双方修补罅隙，重建邻里和睦关系，维护社会稳定，区检察院积极促进当事人刑事和解。如犯罪嫌疑人何某某故意伤害一案，该案件属于邻里间轻微伤害案件，有和解基础，区检察院经与双方联系得知双方都有和解的意愿，在充分尊重双方意愿的前提下，主持并见证刑事和解，及时化解了邻里矛盾。再如犯罪嫌疑人覃某故意伤害案及晏某故意伤害案中，犯罪嫌疑人与被害人均是同事关系，平时关系良好，因琐事一时冲动致被害人受伤，案发后，覃某具有是未成年人及自首的法定从轻量刑情节，晏某也具有如实供述自己罪行的法定从轻量刑情节，但赔偿事宜一直没有进行，为打破僵局，经办人
7、对被害人的权利进行了充分告知，了解到双方当事人均有和解意愿后，利用休息时间组织双方和解，同事不计前嫌、握手言欢，最终案结事了人和。 四、创新附条件不起诉程序，帮助失足学生回归社会 区检察院秉承宽严相济的执法理念，对失足学生注重考察、劝诫及引导，今年共对 3 宗案件依法启动附条件不起诉程序，帮助失足学生回归社会，收到了良好的法律效果和社会效果。如犯罪嫌疑人高某某盗窃一案，高某某是一名高中生，为追求高新电子产品，趁手机店工作人员不察觉之机，用自己的山寨手机将真机掉包，案发后，其赔偿了手机店并亲自上门认错。又如犯罪嫌疑人曾某某盗窃一案，其是一名即将毕业的大学生，因家境贫寒而所学的摄影专业又花费较高，
8、遂一时贪念，盗窃他人财物，案发后，其已赔偿被害人损失。再如犯罪嫌疑人何某某故意伤害一案，其是一名技校生，母亲去世，父亲为求生计疏于管教，其看到被害人被他人殴打，临时起意也上前殴打，案发后积极赔偿被害人损失。上述 3 宗案件，犯罪嫌疑人均主观恶性不大，认罪及悔罪表现良好，积极赔偿被害人并取得被害人谅解，具有良好的监管条件，本着对失足学生“教育、挽救”为主的理念，区检察院启动了附条件不起诉程序，设定一定的考察期限，多方跟踪考察其表现。考察期间，该 3 名犯罪嫌疑人遵纪守法、表现良好，区检察院最终对其作出相对不起诉决定。其中，曾某某毕业后，顺利成为一名老师，他时常以自身经历告诫学生要洁身自爱、遵纪守法，收到了良好的社会效果。 五、多渠道帮扶未成年人，确保未成年人合法权益
