1、增强忧患意识 确保粮食安全摘要：改革开放以来，我们国家农业生产取得了举世瞩目的成就，我国耕地面积 18.37 亿亩，占全世界现有耕地面积 13.6911 亿公顷的 7%左右，经过中国数亿农民的艰苦努力，我们用占世界 7%左右的耕地，养活了占世界 22%左右的人口，基本实现粮食自给有余。在看到农业连年丰收的喜人景象的同时，我们必须不断增强忧患意识，要清醒地认识到在粮食生产、存储、流通和消费领域还存在着许多问题，如果不采取得力措施加以解决，盲目乐观，造成粮食短缺的风险依然很严峻。 关键词：粮食问题；安全 中图分类号：F326.11 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0
2、259-1 1 粮食问题不容大意 “生于忧患死于安乐”这一警示名言，千百年来影响着中华民族前进的方向。据传说舜从田间被任用，傅说从筑墙的泥瓦匠中被推举，胶鬲从贩卖鱼盐的人中被推举，管夷吾从当时掌刑狱之官手里释放后被推举，孙叔敖在隐居的海滨被推举，百里奚从奴隶市场被赎回并被推举。这就告诉人们一个道理，忧虑祸患能使人或国家生存发展，而安逸享乐会使人或国家萎靡死亡。改革开放以来，我们国家农业生产取得了举世瞩目的成就，我国耕地面积 18.37 亿亩，占全世界现有耕地面积 13.6911亿公顷的 7%左右，世界人均国土面积为 44.5 亩，中国人只有 12.4 亩。经过中国数亿农民的艰苦努力，我们用占世
3、界 7%左右的耕地，养活了占世界 22%左右的人口，基本实现粮食自给有余，粮油进出口基本平衡，应该说农业取得的成绩是十分骄人的。 在看到农业连年丰收的喜人景象的同时，我们必须不断增强忧患意识，要清醒地认识到在粮食生产、存储、流通和消费领域还存在着许多问题，如果不采取得力措施加以解决，盲目乐观，造成粮食短缺的风险依然很严峻。 2 当前影响我国粮食安全的主要因素 2.1 城镇化建设吞噬了大片耕地 近年来我们国家房地产建设出现了大跃进的不良局面，全国大中小城市、城镇不断外扩，城市、城镇周边耕地不断被侵占。每年耕地都要减少几百万，甚至上千万亩。根据土地变更调查，到 2006 年 10 月 31 日，中
4、国的耕地面积为 18.27 亿亩，而在 10 年前的 1996 年，中国的耕地数量还维持在 19.51 亿亩，10 年间中国的耕地少了 1.24 亿亩，人均耕地面积也由 1.59 亩降到 1.39 亩。面对现实，人们有理由担心，按照这样的减少速度，中国的耕地还能不能养活中国人？ 2.2 农业现代化程度不高 中国农业是从古老农业发展过来的，靠天吃饭的局面没有从根本上得到解决，粮食能否丰收还是要看老天爷的脸色，气候异常造成的洪涝、干旱、冰雹、虫灾等自然灾害连年不断。由于农业现代化水平的限制，抵抗自然灾害的能力相对较弱。 2.3 机械化进展与农业发展不够匹配 在党中央国务院的正确领导下，我们国家农业
5、机械化事业得到了飞速发展，虽然近年来我国的农机已广泛应用，在国家的政策指导下机械化水平大幅提高，但与发达国家农业机械化水平相比还有很大差距，这就需要我们有针对性的采取措施，推动农业机械化事业进一步发展。 2.4 粮食收储、运输、消费环节浪费现象惊人 联合国秘书长潘基文为此专门成立了“粮食安全特别应急小组” ，温家宝也曾作出重要批示，要求积极提倡节油、节电、节粮，反对浪费。全国政协提案也呼吁要充分利用每年“世界粮食日”和我国的“爱粮节粮宣传周”纪念活动，大力倡导浪费粮食可耻、节约粮食光荣的社会主义新风尚。综合各方面的形势，都要求我们对爱粮节粮工作提出具体措施，抓出具体成效。 3 确保粮食安全的对
6、策 在总结粮食生产面临的困难的基础上，研究确保粮食生产安全的对策具有十分重要的现实意义。 3.1 确保 18 亿亩土地红线 守住 18 亿亩耕地红线，不仅为了保证中国人的吃饭问题，也为了保障经济的又好又快发展。一是落实耕地占补平衡；二是落实用地预审；三是强化批后监管，清理闲置土地；四是落实土地有偿使用制度。 3.2 加快农业现代化、机械化建设 农业的根本出路在于机械化，在于现代化。沙漠之国以色列让荒漠变绿洲的实践证明，在恶劣的气象条件下只要坚持农业现代化的发展方向，照样可以实现农业丰产丰收。在工业化、城镇化深入发展同步推进农业现代化，科技是关键。各级农机化主管部门和每一个农机工作者，都要把思想认识统一到中央的加快农业科技创新的决策部署上来，把工作举措落实在推进农业科技进步的具体行动中。 3.3 加强水利建设，确保农业稳产高产 经济全球化进程加快，农业国际竞争日趋激烈。继续保障粮食等主要农产品的有效供给和农村经济持续稳定发展，加强农田水利建设，依靠科技进步是最重大、最关键、最根本的出路和措施。 作者简介：于丽颖（1964-） ，女，大专，吉林省双辽市粮油食品卫生检验检测站助理工程师。 网络出版时间：2013-3-13 9：13：51 网络出版地址：http：/
