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中华人民共和国中华人民共和国 职业病防治法职业病防治法(要点解析要点解析)安全部安全部 刘路路刘路路职业病防治法立法背景职业病发病形势依然严峻中小企业发展无序危害转移严重用工制度改革增加流动劳动人口人口老龄化与劳动力可持续发展侵害劳动者健康权益问题突出全国职业病危害状况工业企业792.99万个，建筑业9.66万个，乡镇企业2070.9万个，劳动力人口7.06亿人职业危害分布30余个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为突出全国累计尘肺病人55.8万人，其中已死亡13.3万人，新发尘肺每年仍以1.52万例增长重大职业中毒事故呈不断上升趋势乡镇工业82存在职业危害、30职工接触职业危害，职业病检出率4.3，可疑病例检出率11.4l职业病危害转移趋势：1.职业病危害由境外向境内转移;2.职业病危害由经济发达地区向欠发达 地区转移;3.职业病危害由大中城市向乡村转移;4.职业病危害由大中型企业向中小型企 业转移。立法宗旨与原则以人为本：强调维护劳动者健康权益预防为主：控制危害源头（7：4：1原理）结合国情：重点控制严重职业危害法律定位：明确政府、用人单位、劳动者、技术服务机构权
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