工程量清单模式下报价探讨.doc

1、工程量清单模式下报价探讨摘要：本文主要研究投标企业在工程量清单模式下报价的意义、如何报价与存在的问题等理论，并对工程量清单模式报价的存在意义和问题理论作了相应的探讨。 关键词：工程量清单； 意义；问题 中图分类号：K826.16 文献标识码： 文章编号： 工程量清单计价是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。 工程量清单报价包括完成由招标人提供的工程量清单内容所需的全部费用，各单位工程费用均包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金 5 部分。

2、1 工程量清单计价意义 采用工程量清单计价的方法其意义深远。实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。 建设工程工程量清单计价规范出台以后，各部门在建设工程施工招、投标过程中，都应执行计价规范的工程量清单编制和计价方法。在招标时，工程量清单是招标文件中的一项主要内容。由业主或业主委托有资质的咨询单位，根据拟建工程实际情况及其执行的施工验收规范标准，依据计价规范的规定编制工程量清单。各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的需要自主报价，业主根据合理低价的原则定标。在其他条件相同的前提下，主要看报价。合理低价是在所有的投标

3、人中报价最低，这是最理想的报价。 2 工程量清单计价的作用 （1）提供一个平等的竞争条件 采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同施工企业的人员理解不一，计算出来的工程量也不同，报价就更相去甚远，也容易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价。投标人的这种自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量。 （2）满足市场经济条件下的需求 招投标过程就是竞争的过程，招标人提工程量清单，投标人根据自身情况确定综合单价，利用单价与工程量逐项计算每个项目的合价，再分别填入工程量清单表内，

4、计算出投标总价。单价成了决定性的因素，定高了不能中标，定低了有要承担过大的风险。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低，这种局面促成了企业整体实力的竞争，有利于我国建设市场的快速发展。 （3）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价 采用工程量清单计价方式，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。 （4）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算 中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是

5、确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易的确定进度款的拨付额。工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。 （5）有利于业主对投资的控制 采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时尝尝是为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，在欲进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方

6、法。 3 工程量清单编制 在现行工程量清单模式下计价，施工企业采用市场询价的方式确定材料价格，结合企业自身实力水平适当调整人工费、机械费和管理费、规费、利润率，最后确定清单各项综合单价。 在工程量清单报价中，不可忽视的是，材料费用占工程总造价的 60%以上，准确的把握市场的材料价格行情对报出合理的投标价格起着十分重要的作用，针对材料询价方面，尤其是常用的材料价格，时常掌握市场行情，了解材料价格一年走势，确定施工工期，做出合理报价。同时，在报价的过程汇总应与施工技术人员多多沟通，加强联系，了解施工细节。 对于项目工程量大、价格高，如真空预压等施工项目，对报价影响大的清单项目应当进行适当拆分，计算

7、出人工费、材料费及机械费在造价中所占有的比重，保证施工质量的同时，调整人工费、材料费及机械费的比重能够使企业在项目中获得回报。 4 解决清单计价存在问题的对策 （1）在工程量清单计价办法推广实施后，要积极建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度，配套详细明确的工程合同管理办法，针对新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。 （2）强化企业自主报价的能力，提高报价专业水平。工程量清单从大的方面着手，落实于细微的质量要求，真实反映工程实际，为把定价自主权交给施工企业提供了可能。在工程招标投标过程中，投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内

8、容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素；同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素，如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响，而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面，所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价，以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这样才能把投标定价自主权真正交给投标单位，投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立起真正的风险制约和竞争机制，避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生，为工程管理提供方便。 （3）工程量清单计价是与定额计价相并列的一种计价模式

9、，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。工程造价管理是一项技术性、经济性、政策性都很强的工作，面对目前的发展机遇和新的形势，一定要转变观念与时俱进、开拓创新、团结管理职能，在思想观念、计价办法、管理模式等方面逐步与世界惯例接轨，真正落实“政府宏观调控，企业自主报价，部门动态监管” ，努力开创新时期新阶段工程造价管理工作的新局面。 5 结语 工程量清单模式下报价不单单是一项简单的机械工作，而是一项复杂的系统工程。工程量清单模式下报价包含了项目划分标准、工程量计算规则及国家强制规范等重要内容。实行工程量清单模式下报价能够消除编制标底给招投标活动带来的不利因素，杜绝建设市场的权钱交易，净化建设市场环境，在激烈的市场竞争中体现公平、公正、公开的原则；实行工程量清单模式下报价也是投标企业技术力量和管理水平的综合体现，能反映出投标企业的实际能力。 参考文献 1柯洪，工程造价计价与控制，天津理工大学，2009 2杜晓玲，工程量清单及报价快速编制，2002 3徐斌，李相国，建设项目投标报价决策与风险分析，2007