强化法律监督 提升检察工作水平为我省经济社会科学发展提供良好的司法保障.doc

1、强化法律监督 提升检察工作水平为我省经济社会科学发展提供良好的司法保障2014 年全省检察工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及省委的决策部署，认真落实中央政法工作会议、全国检察长会议和省委政法工作会议的要求，以执法办案为中心，以促进社会公平正义为核心价值追求，以维护社会大局稳定、服务保障全面深化改革为主要任务，以深化检察改革为动力，进一步强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，不断提升检察工作水平，为我省经济社会科学发展提供良好的司法保障。 一、加大参与社会治理力度，维护社会大局稳定 一是严厉打击严重刑事犯罪。以维护社会大局稳定为基本任务，坚决

2、打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，切实维护社会政治稳定。突出打击严重危害人民群众生命健康的犯罪，切实提升人民群众安全感和满意度。二是加大预防化解矛盾纠纷工作。今年重点抓好执法办案风险评估预警、法律文书说理、刑事和解、刑事被害人救助、检调对接等制度的完善和落实，从源头上预防和减少涉检矛盾纠纷。完善依法有序表达诉求机制，探索开展网上受理信访工作。认真落实信访案件终结制度，依靠党委政府的领导和支持，协调各方力量，共同促进案结事了。三是落实宽严相济刑事政策。正确处理好党的政策和国家法律的关系，自觉维护党的政策和国家法律的权威性。完善未成年人犯罪案件办案方式和配套工作体系，既健全轻微刑事案件快速处理机制

3、，提高办案效率，又严把罪与非罪界限，慎用强制措施，促进社会和谐。认真研究法律政策适用和新类型案件，注意正确区分改革失误与失职渎职、改革探索中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，营造保护改革创新、宽容失误的改革氛围。 二、加大服务民生民利力度，保障人民安居乐业 一是依法惩治和预防民生领域犯罪。继续深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，依法严厉打击侵害农民权益、危害农业生产、影响农村稳定的刑事犯罪，依法保护农民财产权利。今年重点开展打击涉农犯罪、维护农民工合法权益专项行动。加大对生态环境和资源的司法保护力度，加强对生态环境执法司法活动的监督。二是保障人民群众的切身利益。以

4、保障人民安居乐业为目标，正确处理好维稳与维权的关系，认真解决好群众合理合法的利益诉求。今年重点开展食品药品安全专项整治。健全检察机关联系群众、服务群众工作制度，不断提高群众工作能力。规范推进派出检察室、检察联络室建设，完善视频接访系统，深入开展联合接访、下访巡访，拓展服务群众渠道。三是改进办案方式方法。牢固树立理性平和文明规范的执法理念，认真落实人权司法保障制度。进一步规范律师会见和接待制度，依法保障律师执业权利。严格执行同步录音录像制度和办案安全防范制度，坚决防止出现重大办案安全事故。 三、加大诉讼活动监督力度，促进社会公平正义 一是进一步监督执法司法的突出问题。把促进社会公平正义作为核心价

5、值追求，加大对滥用权力侵犯群众合法权益、执法犯法造成冤假错案的监督和查办力度，以实际行动维护社会公平正义。今年重点开展清理纠正久押不决案件工作和违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督，重点加强对职务犯罪、金融犯罪和黑社会性质组织犯罪三类罪犯刑罚执行情况的监督，依法监督纠正执法不严、司法不公等突出问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。二是进一步健全完善法律监督工作机制。完善提前介入重大案件侦查制度和羁押必要性审查、强制医疗执行监督、指定居所监视居住执行监督等工作机制；完善案件质量动态跟踪制度，健全错案防止、纠正、责任追究机制；完善司法救助、人权司法保障制度和社区矫正法律监督机制。三是进一步加

6、强民事行政检察工作。综合运用抗诉、检察建议、调查违法、建议更换承办人等多种监督手段，重点加强对生效裁判、调解书的监督。积极探索通过支持起诉、督促起诉、督促履行职责等方式推动解决涉及改革重点领域、损害国家和群众切身利益等突出问题。 四、加大惩防职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设 一是突出办案重点。重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪，突出查处教育、就业创业、社会保障、医药卫生、食品药品安全、征地拆迁等领域职务犯罪；依法查处深化国有企业改革过程中发生的职务犯罪；坚决查办重大责任事故背后滥用职权、玩忽职守等职务犯罪；坚决查办国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、报复陷害、破坏选举

7、等犯罪。二是完善侦查机制。完善要案请示报告制度，加强与纪检监察、其他执法司法机关的协调配合，健全线索移送、案件协查等工作机制。深化侦查一体化机制建设，在纵向上规范指定管辖、交办、提办等工作，在横向上强化侦捕诉联动，提高突破大要案能力。健全职务犯罪举报、查处机制，做到有群众举报及时处理，有具体线索认真核查。加强侦查信息基础数据库和公共信息查询机制建设，提高办案工作科技含量。三是深化预防工作。今年重点结合执法办案，把预防工作与反贪、反渎工作更加有效地结合起来，围绕问题抓预防，剖析案件建机制，增强预防工作的针对性和实效性。深入开展“预防职务犯罪，建设美丽龙江”专项预防。探索建立职务犯罪预测预警机制，

8、促进完善防控廉政风险、防止利益冲突等制度。 五、加大检察队伍建设力度，提高法律监督能力 一是切实加强队伍素能建设。按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁政法队伍的要求，加强检察人员社会主义核心价值观和职业道德教育，牢固树立法律信仰，坚守法律底线和道德底线，增强秉公执法的定力。坚持以正规化、专业化、职业化为方向，改进和加强检察教育培训工作。建立初任检察官统一招录、有序流动机制，探索建立与检察职业特点相适应的检察人员职业保障制度。二是切实加强自身监督制约机制建设。完善接受人大监督工作机制，坚持重大事项、重大决策向人

9、大报告制度，健全与政协及民主党派的重大决策咨询、重大问题联合调研等制度。健全对执法办案活动的监督制约机制，实行案件流程全面监控、质量评查、考核评价和业务态势分析，深入推进执法规范化建设。深化检务公开各项措施，凡是“能公开的一律公开” 。三是切实加强纪律作风建设。扎实推进第二批教育实践活动，深入开展巡视工作，把检察机关的作风建设不断引向深入。强化问题意识，既坚决纠正“四风” ，又切实解决执法中的突出问题。深入开展爱民实践活动，对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。坚持从严治检，坚决查处司法腐败和违纪违法行为。四是切实加强基层基础建设。健全基层建设指导机制，完善领导干部联系基层、业务部门对口指导、基层院结对共建等制度，加强科学引导，推动基层建设全面发展。深入推进科技强检战略，认真组织实施电子检务工程，提高办公办案信息化水平。 （编辑/李舶）