平邑城生活垃圾处理费征收管理办法.DOC

1、平邑县城市生活垃圾处理费征收管理办法(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为进一步规范和加强城市生活垃圾处理费的征收管理，加快城市生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化步伐，改善城市生态环境，根据国务院城市市容和环境卫生管理条例 （国务院令第lOl 号） ，国家发改委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知 （计价格2002872 号） ，建设部城市生活垃圾管理办法 （建没部令第 27 号） ，省物价局、省建设厅关于加快建立垃圾处理收费制度的通知 （鲁价费发2003213 号）和临沂市人民政府办公室关于临沂市城市生活垃圾处理费征收管理办法的通知 （临政

2、办发200650 号）等法律法规规定，制定本办法。第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和个人在日常生活中以及为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物和按法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物（不包括工业固体废物和危险废物） 。第三条 城市规划区范围内所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、批发市场、工业品市场、农贸市场，城市居民和暂住人口等，均应按照本办法缴纳城市生活垃圾处埋费。第四条 本办法所称的城市生活垃圾处理费，是指将生活垃圾从垃圾收集、中转设施运往垃圾处理场（厂）进行无害化处理所发生的应当由本办法第三条所列单位和个人承担的费用，属政府非税收入，全

3、额纳入财政管理，专项用于垃圾运输、转运、处理及环卫设施的建设和维护。第二章征收标准第五条 征收标准(l)县城居民每人每月 2 元。(2)党政群机关、部队、学校（不含学生） 、事业单位每人每月 4元；企业单位职工每人每月 2 元。(3)宾馆、招待所、旅社，30 床位以上的每床位每月 3 元；30（含）床位以下的每床位每月 2 元。(4)饭店、餐饮业按营业面积收取，100 平方米以下的每平方米每月 0.6 元，100（含）-500 平方米的每平方米每月 0.5 元，500(含)-1000 平方米的每平方米每月 0.4 元，1000 平方米及以上的每平方米每月 0.3 元。(5)商店超市按营业面积收

4、取：100 平方米以下的每平方米每月 0.4元：100（含）一 500 平方米的每平方米每月 0.35 元；500（含）-100O 平方米的每平方米每月 0.3 元；1000（含）-5000 平方米的每平方米每月 0.25 元。5000（含）-10000 平方米的每平方米每月 0.2 元：lOOOO（含）平方米以上的每平方米每月 0.15 元。美容美发及娱乐场所按营业面积每平方米每月 0.6 元。(6)医疗机构：有固定病床的每床位每月 5 元；无病床的按营业面积每平方米每月 0.60 元。(7)出租车每车每月 5 元.(8)洗车点每平方米每月 5 元。(9)运送灰膏石泥的每车每月 30 元。(

5、10)建筑、生产垃圾每吨 15 元。(ll)其他行业按照实际产生垃圾量每吨 80 元缴纳。第三章 征收管理第六条 财政部门是城市生活垃圾处理费的征收主管部门。环境卫生管理部门受财政部门委托，具体负责城市生活垃圾处理费的征收管理工作。第七条 环境卫生管理部门应当建立健全城市生活垃圾处理费征收考核监督体系，严格执行收支两条线规定。监察、财政、物价、统计、工商、税务、劳动和社会保障、公安、经济开发区、平邑镇、商城管委会等部门和单位应当按照各自的职责，配合环境卫生管理部门做好征收管理工作。第八条 城市生活垃圾处理费实行按月计收，也可按季度或年度预缴，年终汇算清缴。第九条 城市生活垃圾处理费实行环境卫生

6、管理部门直接征收和委托有关单位代收两种方式。采取委托代收方式的，环境卫生管理部门应当与被委托单位签订委托协议，明确双方的责任、权利、义务。被委托单位完成代收任务的，可以按代收额的一定比例提取手续费。第十条 城市生活垃圾处理费的征缴。集体负担的费用，由环境卫生管理部门直接收取或委托税务、工商等部门代收。按人数定额计收的，以上年度末职工人数（含临时用工）为基数核定当年缴费额；新设立的单位，按实际人数核定缴费额；个人负担的费用，国家机关、企事业单位、社会团体职工（含临时用工）由其所在单位负责代缴代收；各类市场内从业人员，由所在市场物业管理机构负责代缴代收；单位将车间、场地、柜台等对外出租的，承租人及

7、其从业人员，由出租单位费责代缴代收；居委会（社区）居民，由居委会（社区）负责代缴代收；小区居民，由小区物业管理部门负责代缴代收；其他人且由环境卫生管理部门直接收取或委托供水、供电等部门代缴代收。第十一条 各有关单位应据实向环境卫生管理部门申报城市生活垃圾处理费缴费基数。对弄虚作假，不如实申报的，漏报瞒报部分经核实后，按规定标准加倍征收。第十二条 征收城市生活垃圾处理费应持有物价部门核发的收费许可证和环境卫生管理部门核发的收费工作证件，并使用财政统一票据。第十三条 各缴费单位和个人应在环境卫生管理部门或其委托代收单位规定的期限内缴纳生活垃圾处理费，超过规定时间末足额缴纳的，每日按应缴款的 5加征

8、滞纳金。第十四条 城市环境卫生管理部门应当按照规定范围和标准及时足额征收城市生活垃圾处理费，任何单位和个人都不得擅自减征、免征、缓征。确需减征、免征、缓征的，应当严格审批程序，即由缴款义务人提出书面申请，环境卫生管理部门签署意见，经财政部门审核后报县政府批准。第十五条 享受城市最低生活保障的居民户，经环境卫生管理部门核准后，按规定标准减征城市生活垃圾处理费。第四章 监督管理第十六条 监察、财政、审计、物价等部门应当加强对城市生活垃圾处理费征收工作的监督管理，确保依法征收，应收尽收。第十七条 任何单位和个人都有权举报城市生活垃圾处理费征收管理工作中的违法违规行为，监察、财政、审计、物价等部门应当

9、查明事实，依法做出处理，并为举报人保密。第五章 法律责任第十八条 缴费单位和个人对城市环境卫生管理部门做出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又拒不执行的，由环境卫生管理部门依法申请人民法院强制执行。第十九条 拒绝、妨碍城市生活垃圾处理费收费工作人员或执法人员执行公务的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条 城市生活垃圾处理费征收工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或其上级主管部门、监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。（一）擅自变更收费范围和收费标准的；（二）截留、挪用、私分城市生活垃圾处理费的；（三）征收城市生活垃圾处理费未足额缴入财政专户的；（四）收费未使用财政统一票据的；（五）其它违反政府非税收入管理规定的。第二十一条 城市生活垃圾处理费征收工作纳入县政府对相关单位的考核范围。对不认真履行缴费义务或代缴代收义务的单位，县政府将予以通报批评，并追究有关人员的责任。第六章 附则第二十二条 各乡镇可根据各自的实际情况，参照本办法制定征收管理办法。第二十三条 本办法自年月日起施行，有效期至年月日。