我国会计准则的发展变迁及趋势走向.doc

1、我国会计准则的发展变迁及趋势走向【摘要】 结合我国社会主义的发展国情及其本身所具有的特点，我国会计事业的发展很大程度上取决依赖于我国会计准则的发展和变迁。因此，研究、总结我国会计准则的发展历程和各个阶段的特点、成效和存在的问题，探讨其未来的趋势走向，对于促进、把握会计事业的更好发展具有至关重要的意义。 【关键词】 会计准则；会计改革；现状；阻力；国际趋同 1 我国会计准则的发展历程 1.1 照搬前苏联的会计理论阶段（19491977） 1949 年建国至十一届三中全会，我国在经济上照搬苏联高度集中的计划经济体制，与之相适应地，会计上实行社会主义计划经济会计模式。在这段时期中，会计制度的发展得不

2、到重视，会计被认为是具有阶级性的， “借贷记账法”曾一度退出中国会计舞台。 1.2 会计准则改革起步阶段（19781992） 1985 年 1 月 21 日，第六届全国人民代表大会常务理事会第九次会议审议通过了中华人民共和国会计法 ，自 1985 年 5 月 1 日起施行。 会计法标志着我国会计工作从此走上了法制化道路。1992 年财政部颁布了第一部企业会计准则 。 1.3 会计改革全面深化阶段（19922001） 1992 年财政部发布了企业会计准则和企业财务通则 ，以会计准则取代会计制度也实现了我国会计与国际会计的接轨，从形式上开始与国际会计标准趋同。 1993 年和 1999 年分别修订

3、了一次会计法 。 1997 年 5 月，财政部陆续发布了事业单位会计准则（试行） 、 事业单位会计制度 、 财政机关总预算会计制度和行政单位会计制度 ，自 1998 年 1 月起施行。 1.4 国际化策略为主阶段（20012005） 2005 年 11 月，我国与国际会计准则理事会签订了中国准则与国际财务报告准则趋同的联合声明。其他方面，2004 年 5 月、2004 年 8 月和2004 年 12 月分别出台了小企业会计制度 ， 民间非营利组织会计制度和村集体经济组织会计制度 ，形成了会计准则与会计制度并行的具有中国特色的会计核算规范体系。 1.5 建立和完善我国会计制度阶段（2006至今）

4、 随着我国市场经济的发展和对外开放的深入，迫切要求建立满足时市场化、国际化要求的会计准则体系。我国财政部于 2006 年 2 月 15 日，颁布新准则，自 2007 年 1 月在上市公司中实行。这是我国会计准则和国际会计准则趋同道路上的一个重要里程碑。 2 发展阶段的总体特点和主要成效 2.1 政府职能导向性 纵观我国会计准则的发展变迁，始终都伴随着政府的影子，都是在政府的领导下有步骤的进行着。准则需不需要变迁、变迁的内容是什么、如何变迁等问题都是由国家政府部门决定的。在这种方式下，政府以最短的时间和最快速度来推进新的会计准则的实行，以政府的强制力降低新会计准则执行过程中的成本。实现了效率与成

5、本的双赢，减少了准则推行的阻力。 2.2 内容局部性 在变迁过程中，会计变迁组织合理的配置力量，逐步推进、分步到位、先易后难，先解决急需解决的后再解决一般，然后再进行整体协调。其优点是把变迁成本分散化，尽可能减少整体变迁风险，及时提供准则在哪个阶段实行的反馈信号，寻求良好过渡。 2.3 吸收引进国外准则的开放性 回顾我国会计准则变迁史，改革开放以来，随着对外开放水平的不断提高，我国很好的利用了国际国内两个大环境，在吸收借鉴国外先进技术、知识、管理水平方面取得了很好的表现。在国际会计准则的每一次变迁后，我国都会迅速的做出反应，吸收引进国外变迁成果，适应接受国外发展环境变化，更好的与国际趋同。 3

6、 发展历程中存在的问题 3.1 会计基础薄弱难以很快适应会计准则的频繁更新 我国会计体系并不是很完善，相对于西方国家还有很大的差距。由于会计基础薄弱，导致会计人员知识水平不高，也缺乏强硬的实务操作能力，另外，不同行业的会计人员的职业素质也存在很大差异。这无疑对我国企业会计准则的变迁、推行带来一定的困难。 3.2 内容体系尚不完善健全 改革开放以来，我国企业如雨后春笋般建立，形成了多种所有制并存发展的局面。国有大中型企业、私有制大中小型企业，联营、合营企业等等，这一客观存在所具有的复杂性对我国会计准则的制定和推行带来了一定的难度和挑战。如何将各行各业、各类企业的会计核算囊括至会计准则范围之中，减

7、少准则带来的漏洞，这就显的尤为重要。目前，就我国会计体系来看，为寻求完整性而带来的分散性，内容体系仍需要进一步健全和完善。 3.3 依赖于国际准则变迁，独立自主性弱 由以上所阐述的准则的制定与我国会计实务的分离，就自然会带来我们对国际准则的依赖性，两者有很大的联系。每当国际准则有大的变迁时，我们就必须跟随其步伐做出反应，服从于国际准则的标准，以求得到它的认可。任何事物都有其存在的两面性，我们在向往国际趋同的同时，必然会有所妥协，但这种妥协一定要把握在一定的度量之内，一味追求国际准则而忽视本国实际需求，是得不偿失的。 4 我国会计准则的趋势走向 4.1 国际趋同的必然性 一方面，国际趋同的背景环

8、境造就了其产生的必然性；另一方面，取决于我国国情这个内部动因，社会主义市场经济的发展和完善是我国会计准则国际趋同的根本动因。我国的会计准则之所以和国际主要资本市场存在差异，追根溯源还是我国社会主义市场经济的不完善所致。我国市场经济起步较晚，虽经过这几十年的快速发展，取得了很大的成效，但是也造成了我国经济发展的很多缺陷，随着市场经济体制的不断完善，国际趋同便是必然。 4.2 国际趋同的阻力 我国还处于社会主义初级阶段，在政治、文化、会计习惯方面与发达国家存在一定差距，这就导致在适应国际会计准则上有所难度；缺乏足够能执行与国际接轨的高素质会计专业人员，会计准则的几经变迁，需要会计人员的不断学习，更

9、新知识。特别是国际准则的趋同就更要求熟知国际、国内会计准则的高水平会计人员，我国目前会计人员数量虽多，但真正符合需要的人数却为之甚少。会计准则的变革带来会计政策的变化必然会影响上市公司的相关决策、管理，给其带来不利。 5 结束语 我国会计制度经过了近几十年的曲折发展，正逐步走向形成完整的体系，会计准则国际趋同是未来发展的必然趋势，我国应正确对待这一趋势，在趋同的同时考虑我国实际，更大化的促进我国经济的发展。 参考文献： 1徐家林.新中国六十年会计变迁J，财会通讯，2009.12 2刘智群.从新会计准则的发布看会计准则国际趋同J，2006.13 3程嘉颖.我国会计准则变迁研究.财会月刊，2007