1、扩大经济总量提升发展质量以发展农村经济促进新农村建设全省新农村建设“千村示范、万村提升”工程启动后，梨树县作为第二批整体推进试点县，县委、县政府高度重视新农村建设工作，把建设好新农村作为党和政府惠农的工程来抓。梨树县采取多种措施，把握“两个坚持” ，大力发展农业农村经济，有效促进了新农村建设的顺利开展，提升了新农村建设的发展水平。 1.选准“一个突破口” ，顺利打开新农村建设新局面 新农村建设是一个庞大的系统工程，经过深入调研，梨树县把综合整治农村环境作为新农村建设的突破口，在此基础上发展新产业、培育新农民、树立新风尚、构建新机制。一是领导重视，多次召开协调会议，对新农村建设特别是环境综合整治
2、工作做出明确部署，组织动员全县干部群众迅速投入到新农村建设当中。二是加强督促检查，在环境整治实施过程中，每年在 6 月末和 10 月初县五个班子领导，对全县 20 个乡镇进行拉练式大检查，有效促进了环境整治工作的快速开展。三是开展集中攻坚，一场环境综合整治攻坚战在梨树大地全面打响，乡镇政府所在地、省级示范村以及“三线一环”行政村积极进行“四清、四改、两建、两化”工程，彻底改变农村脏、乱、差现象。 2.把握“两个坚持” ，精心描绘符合发展实际的新蓝图 确定了以统筹 “三化”为统领，以实现“五增一稳”为目标，即以县城为中心，以中心集镇为节点，以其他各乡镇为网络，以 31 个省级示范村为分支的以城带
3、乡，以乡促村的整体推进思路。一是坚持分类指导，按照梨树县 20092012 年社会主义新农村建设发展规划 ，根据梨树的地理特点、区位差异和发展差别，坚持对全县农村进行分类指导。二是坚持建设重点，以粮食高产示范区、高标准牧业小区、高标准棚膜小区，农村人居环境建设“三区一建”为重点，整体推进全县新农村建设进程。全县已初步形成特色养殖、棚膜蔬菜、矿产开发等一乡一业、一村一品的特色产业发展格局。以农高 240 万头生猪屠宰加工、曙光禽业3000 万只肉鸡和达鑫禽业 2100 万只肉鸡屠宰加工项目为依托，新建标准化牧业小区 326 个，总量达到 600 个；以新天龙酒业、帝达淀粉、天成油脂公司、现代天丰
4、集团等企业为依托，建成农业科技示范区 5 个，优质商品粮生产基地 20 万亩；以圣田蔬菜批发市场为依托，以高家村为中心建立蔬菜棚膜集群，全县棚膜小区发展到 200 个，棚膜面积总量达到20 万亩。 3.围绕“三个结合” ，全力抓好示范村建设 在示范村建设方面，做到“三个结合” 。一是结合当地农民的意愿，搞新农村建设，出发点和落脚点都是为了广大农民，项目立项前广泛征求农民意见。二是结合村集体经济实力，从财力方面看，一些村的集体经济实力还不强，还没有较大的收入来源，如果不坚持稳扎稳打，盲目攀比，盲目建设，势必形成新的村级债务，不利于长远发展。三是结合农村人居环境建设重点，搞新农村建设最容易见成效，
5、也最不好抓出成效的就是农村的人居环境建设。通过“三个结合” ，2012 年，31 个省级示范村新修道路 162 公里，路边沟 145.9 公里，桥涵 1840 延长米，新建休闲文化广场 14 个，安装健身器材 206 台（套） ，设置公共宣传栏 7 个，村屯绿化 21 万延长米，新建垃圾处理点 1116 个，垃圾处理场 51 个，新建村部 18 个，卫生所 11 个，文化活动室 11 个，图书室 9 个，村多功能室 15 个。 4.落实“四个到位” ，建立健全新农村建设长效机制 着眼于农村经济社会的长远发展，建立健全了一套社会主义新农村建设的长效机制。一是组织领导到位，县委、县政府主要领导任组
6、长，主管副书记、常委副县长为副组长，37 个部门一把手为成员的新农村建设工作领导小组，成立新农村建设办公室。各乡镇、省级示范村也都成立了新农村建设领导小组和办公室，形成了强有力的组织领导格局。二是包保帮扶到位，将县五个领导班子分成五个片包保新农村建设及环境综合整治工作，27 名副县级以上领导重点帮扶一个省级示范村，全县 85个部门单位、31 个企业按照“一对一、一帮三年”不变的原则，积极开展帮扶工作。三是资金投入到位，资金短缺一直是制约新农村建设的瓶颈，为更好地解决这一难题，梨树县采取向上争一点、县乡财政投一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点的“六路”资金打捆
7、助建新农村的办法，建立了多元化、集约化的资金投入机制，有效缓解了新农村建设中的资金短缺矛盾。四是严格奖惩到位，县委、县政府把新农村建设工作纳入年度工作目标责任制考核的重要内容，定期进行督促检查和总结考核。对成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；同时，对于工作不重视，措施不力的乡镇和帮扶部门给予全县通报批评。 5.凝聚“五方合力” ，努力营造新农村建设浓厚氛围 建设社会主义新农村，需要营造社会各界积极参与建设的浓厚氛围，形成新农村建设强大合力。一是加强政府引导，县委、县政府出台了梨树县社会主义新农村建设以奖代补暂行办法 ，在财力紧张的情况下，2012 年拿出 200 万元用于环境综合整治奖和对新农
8、村建设好的乡镇、村、帮扶部门、企业和个人在年末进行表彰奖励，并逐步建立财政支持新农村建设的新机制。二是发动农民自主建设，坚持以农民投入为主，政府补助为辅的原则，发动农民以泥草房改造、院落、门前环境卫生、改厨、改厕等自由财产建设，充分发挥农民建设美好家乡的积极性、主动性和创造性。三是发挥镇村驱动作用，作为具体的组织实施者，乡镇党政一把手能够作为第一责任人，负总责，分管领导作为直接责任人，负责具体工作。四是加大部门宣传，县新农村办公室、宣传、文化、新闻等部门采取多种形式，对新农村建设进展情况、建设经验、先进典型和在建设过程中涌现出来的感人事迹及时报道。五是调动社会各界积极参与，发动各级干部、村民积极联系本村出生的、在村里工作过的社会知名人士、企业家和机关企事业干部回报家乡、支援新农村建设，形成新农村建设强大合力。
